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探析园林绿化企业内部控制体系构建与完善

随着城市化进程持续加快，园林绿化企业的发展也进入了快车道。同时，市场竞争日趋激烈，为了在市场竞争和资源整合过程中占据优势地位，园林绿化企业必须提升内部控制水平，增强企业管理能力。而要想更好地实施内部控制，充分利用其优势提升企业运营效率，促进城市持续发展和环境保护，园林绿化企业必须采取有效措施切实完善内部控制体系构建。

一、园林内部控制相关概述

(一)企业内部控制概述

内部控制旨在确保企业运营和管理活动能够顺利开展，保护企业的资产安全和完整，防止和纠正错误和舞弊行为，并确保会计数据准确、合法和完整。企业内部控制是一个复杂的管理体系，它不仅涵盖了授权和指挥购买、生产、销售等经营活动的各种方式和方法，还包括了收集、处理、分析和传递信息的程序和步骤，以及为了保证企业运营管理有效而制定的规章制度。内部控制对企业的运作至关重要，既影响着企业的日常运作，也影响着企业的未来发展[1]。

(二)园林企业内部控制的目标

1.为园林企业顺利运营推波助澜

随着成本效率理论进步，内部控制体系的目标变得更加明确：既要提升经营效率，又要获得更多的收益。因此，需要仔细检查执行的决策，评估其可行性，同时也要确保决策过程公平、合理，而且可以有效执行，最终的决策结果也会对整个结果产生重大影响。园林企业在审核内部控制方面需要花费大量时间和精力，并且必须依靠严谨的内部监督来实施。除了对内部控制进行评估外，还需要定期实施一些审核和检查措施，并记录相关信息，以便科学地评估企业内控实施情况，确保企业平稳运营[2]。

2.财会信息专业性

内部控制是园林企业运营管理的重要组成部分，包括财务会计控制和内部控制体系。会计是管理经济的重要工具，主要负责审核和记录信息，并通过报告和分析来反映企业的经营情况。有效的内部控制，可以保证企业的长期发展和竞争优势。为了确保园林企业的内部会计控制体系的有效性，需要对会计人员的职责和分工进行细致调整，并且在核算过程中加强监督，以便更准确地估算会计信息。

3.园林企业资产要有保障

随着园林企业实行内部控制机制，确保企业资产安全、可靠已成为其发展的一个重要目标。然而，要达到此目标，除了确保资产稳定外，还需要建立一套有效的财务管理系统，将记录与保管职责分开，从而更有效地实现内部控制目标[3]。在内部控制体系构建时应当考虑到任何一种会导致企业财产损失的情况，确保制度合理和完善，并制定针对性的应对措施。

二、加强园林绿化企业内部控制的必要性

实施内部控制可以提升企业运营管理效率。通过严格执行企业内控的各项流程，加强监督与管理，也能确保企业的运营遵循法律法规，达到国家及相关部门的标准。同时，高效的内部控制还可以为企业提供准确、及时的信息，支撑管理者制定科学的决策与战略规划，从而确保企业长期发展和稳定。此外，加强内部控制有利于解决企业内部各种复杂的问题，提高各项工作的完成质量效果，并增强企业竞争力，为未来的园林绿化工程建设奠定良好的基础。

三、园林绿化企业建设内部控制体系现存的问题

(一)对企业内控缺乏重视，专业内控人才稀缺

实施内部控制可能会由于控制环境不完善而降低内部控制的有效性。一方面，园林绿化企业的领导层没有充分重视内部控制，缺乏完善的控制制度和流程，同时也缺乏专业的内部控制管理人才；另一方面，内部控制工作的监督力量不足，未制定合理的权责分配机制。

与其他建筑企业相比，园林绿化具有独特的优势，能够更快地完成项目，并且投入的资金也更少，回报周期也更短，因此，吸引了众多企业参与到园林绿化工程投资项目中。但由于缺乏内控意识，小规模园林绿化企业在技术水平、质量、服务水平等方面都无法达到招标要求，为了达到中标的目的，常常会出现违规挂靠或者围标等情况。这种情况的根源在于这些企业内控管理不到位，未能进行有效的成本预算招标，从而使得材料价格和技术标准变得不稳定，严重阻碍了园林施工项目的实施。

虽然部分园林绿化企业认识到内部控制的重要性，但由于缺乏专业人才，也很难有效地执行内部控制管理。由此可见，园林绿化企业必须拥有一支专业的内部控制管理团队，以确保内部控制管理工作的有效性。此外，还有部分园林绿化企业拥有丰富的内部控制流程、理论知识以及实践技能，但仍存在着严重的人才匮乏问题。在此情况下，企业内部控制的相关工作通常由高层领导负责或者财务人员主导，但是他们专业能力有限，很可能会出现许多实质性的内部控制问题[4]。

(二)缺乏完善的内控体系，内控成效不佳

相较而言，园林绿化类企业的管理水平远低于其他建筑行业，大多数仍处于落后状态。虽然很多企业都制定了一系列内部管理制度，但由于缺乏针对性，并不能满足企业的实际需求，从而无法起到有效的约束作用。此外，大多数园林绿化企业都着眼于制定内控基本规章制度，未能从实际出发考虑多方面影响因素，使得内部控制