2021年上半年消防安全形势分析报告.docx

2021年上半年消防安全形势分析报告

消防救援大队认真开展了2021年上半年消防安全形势分析研判工作，专题研究，客观、理性地分析上半年全区火灾形势和防控形势，研究制定了针对性整治措施。现将全区2021年上半年消防安全形势分析研判情况报告如下。

一、火灾形势分析

年初至今，全区共发生火灾108?起，亡?0?人，伤?0?人，直接财产损失8.8万元。同比去年，火灾起数下降了28.59%，直接财产损失上升了139.4%，受伤人数、亡人数与去年持平。

从火灾起数来看，与去年相比，火灾起数有所下降，直接财产损失有所上升，但年初至今，全区未发生亡人、较大以上和有影响的火灾事故，火灾形势相对平稳。

从火灾原因来看，用火用气不慎引发火灾居多，多数为居民做饭干锅、大地烧荒引起；另外，电气故障引发火灾，多为居民使用电加热、电气线路老化引起，充分体现出公众消防安全意识淡薄。其余火灾事故起火原因分别为汽车和电动车自燃引发火灾，施工操作不当引发火灾。

二、防控形势分析

全区共有消防安全重点单位165家，其中人员密集场所68家,?车间厂房46家,易燃易爆25家，物流仓储5家。结合年初以来我大队的双随机抽查、专项检查及与其他行业部门、属地街道、公安派出所联合检查情况进行综合分析研判，发现全区防控形势主要存在以下七项突出风险问题：

（一）社会单位消防安全主体责任普遍落实不到位。部分社会单位消防安全责任人、管理人消防法制观念淡薄，不想管、不会管、不去管的现象较为普遍，日常消防安全管理趋于形式，对火灾隐患可能造成的严重后果认识不清，甚至为追求经济利益不顾发现的火灾隐患，经常以经费不足、整改困难、需请示审批等为由拖延隐患整改，或者一时整改完毕，过后再反弹，导致单位火灾风险居高不下。

（二）部分行业部门消防安全监管工作弱化。部分行业部门未能较好贯彻落实国务院办公厅出台的《消防安全责任制实施办法》，在火灾隐患排查和整治过程中，消防大队单打独斗现象依然突出，甚至存在针对突出隐患问题，负有监管责任的相关行业部门以超出自身职责范围为由相互推诿等现象，导致隐患综合治理未能形成工作合力。

（三）基层组织力量消防工作亟待进一步加强。属地街道、村屯社区、公安派出所等基层组织力量对“十小场所”、“三合一”等小单位、小场所和居民住宅、农村村屯的消防安全排查力度有所减弱，消防宣传教育未能定期开展，电动车违规停放充电，占用、堵塞“生命通道”，违规用火用电等隐患问题依然突出，消防工作亟待进一步加强。

（四）大跨度大空间厂房规模大、数量多、监管难。汽开区是长春市汽车产业核心区域，一汽等汽车制造企业和相关汽车零部件制造企业集群坐落，相应的大跨度大空间厂房规模大、数量多；同时，随着汽车产业技术和工艺的进步发展，新能源汽车和汽车电池等新兴业态厂房正在不断兴建，该类企业单位不仅在消防安全技术规范上要求更高，对消防安全管理也要求更为严格，仅靠消防救援大队5名执法人员很难实现全方位监管。

（五）居民住宅小区隐患问题极易反弹。当前，汽开区共有102个居民住宅小区。其中，大部分物业公司日常消防安全管理流于形式，经常对居民乱停车乱堆放杂物堵塞消防车道、疏散通道等现象视而不见，对建筑消防设施维护不经常不及时而再次缺失、损坏，以致整治完毕的隐患问题极易反弹回潮。同时，全区缺乏对物业公司形成有效监管和约束的工作机制，住宅小区消防安全工作很难督促落实。

（六）两家消防安全重点单位隐患问题整治难度大、周期长。一是高力北方汽贸城，占地约50万平方米。目前，该单位消火栓系统无水，前期协调启动物业维修基金进行维修，但市场各业主分居全国各地，很难实现市场整体二分之一以上业主本人到属地社区申请启动。二是绿新大市场，以经营建材、家俱、五金、小商品为主。该市场由于产权纠纷等原因导致无消防审核、验收、消防安全检查意见书等相关审批手续。以上两家单位，情况复杂，隐患突出，整改难度大、周期长，且关系民生，一旦发生火灾极易造成社会影响。

（七）非消防安全重点单位隐患问题突出。全区“三合一”、“十小场所”中，私自搭建门斗、占用通道经营等情况比比皆是；又因小产权众多，单纯强制拆除可能引发群体性上访事件；群租房多用可燃材料分隔空间，使用上下铺、床挨着床，租住人员用火用电极为随意；多数业主重效益，轻安全，消防设施投入少，消防管理混乱无序，从业人员灭火和逃生常识缺乏，且为了节省经营成本，生产、储存、生活“一条龙”情况普遍，如发生火灾事故极易引发人员伤亡。

三、针对性整治措施

（一）夯实社会单位消防安全主体责任落实。一是加强对社会单位消防安全责任人、管理人、微型消防站、消防控制室值班人员等“关键人”的培训教育工作，宣贯《消防法》，指导开展消防安全工作，并建议由行业主管部门和消防救援大队联合打造各类场所消防安全管理样板单位，适时召开现场会推广经验，着力提升单位