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推进智慧党建的实践框架

作者：暂无

来源：《党政论坛》2017年第8期

陈松生

“智慧党建”是运用互联网思维，依托云计算、物联网、大数据、移动互联等新兴技术，

打造集党务管理、组织生活、学习教育、互动交流等一体化的“智慧党建”平台，构建实时感

知、互联互通、资源共享、扁平管理、智能分析的“互联网+党建”格局，实现党建工作的智慧

化应用、智慧化服务和智慧化管理。“智慧党建”将使党建宣传从单一走向多样，党建手段从

传统走向现代，党建工作从分割走向联合，党建管理从模糊走向精确，是“互联网+”时代信息

技术在党建领域的创新应用，是党建工作的新理念、新方法和新模式。构建适应时代要求的

“互联网+党建”格局，对于切实提高党的建设科学化水平，实现党的组织建设科学化、党员管

理规范化、组织生活制度化、作用发挥常态化，具有重大意义。

一、注重顶层设计，制定科学的智慧党建规划

智慧党建是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计。各地要进行统筹谋划，开展自上而

下的总体规划和统一建设，实现互联互通和共建共享，构建线上线下、虚实结合的党建工作新

体系。

一是注重顶层设计的全局性。智慧党建应紧跟时代步伐和技术更新潮流，在充分调研和论

证的基础上进行战略规划，制定出台《智慧党建总体规划和建设方案》。规划建设集资讯、党

务、学习、活动、互动、应用、服务、管理为一体的智慧党建平台，重点建设“七大支撑平台，

三大应用系列”（“七大支撑平台”为信息平台、工作平台、服务平台、管理平台、学习平台、

互动平台和党建地图，“三大应用系列”为PC端应用、移动客户端应用和微信公众号应用），

全面覆盖地区党建工作业务，使党建工作的资讯更及时、层级更扁平、交流更简单、学习更便

捷、管理更规范、考核更严谨、统计更全面、分析更智能、决策更科学。

二是论证顶层设计的先进性。将用户思维、简约思维、极致思维、迭代思维、流量思维、

社会化思维、大数据思维、平台思维、跨界思维等互联网思维运用于智慧党建的顶层设计和总

体规划，并融入于智慧党建平台的建设、构建和运营的全过程。同时，应采用先进的设计理念、

先进的工程方法、先进的信息技术（如人工智能、VR技术等）、先进的工作流程、先进的设备

产品，构建起方便、便捷、互动、人性的智慧党建平台。

三是谋划总体规划的前瞻性。智慧党建平台技术是不断向前发展的，具有一定的不确定性。

为此，平台要满足建设过程中的可扩展、可兼容和易对接的要求，减少将来的升级成本。在总

体规划设计、整体框架、技术性能和采用设备上，既要体现现实的实际需求，又要充分考虑项

目的未来发展，为后期建设留有充分的拓展空间。

四是保障信息网络的安全性。智慧党建平台涉及众多网络设备、应用服务、庞杂系统和信

息资源，应高度重视数据安全、网络安全、应用安全、信息安全，特别要防止人员信息的泄漏。

从软硬件运行环境、安全体系、规划管理等层面进行安全保障，做好架构安全、系统安全、数

据安全、网络安全、终端安全、运行安全等安全体系设计，并开展系统相应安全等级测评工作。

五是突出系统平台的开放性。智慧党建平台建设要采用开放的架构、开放的平台、开放的

产品、开放的数据结构和开放的行业标准，并能提供完备的文档资料和接口程序，做到不仅能

满足当前的需求，更能保障未来的持续升级和改进，实现更加方便的管理服务和运行维护。

六是规范标准体系的统一性。信息化系统平台只有统一的标准体系，才能获得统一的接口

访问服务、统一的查询统计服务、统一的流程接口服务和统一的用户管理服务。智慧党建平台

建设要遵循有关标准规范，建立起符合地区实际应用需求的标准化体系（管理标准体系、信息

标准体系和技术标准体系），制定《智慧党建信息编码规则》《智慧党建信息共享交换平台数

据接口规范》《智慧党建信息采集与报送规范》等技术规范文件，实现智慧党建平台的标准化、

规范化和一体化建设。

二、夯实基础设施，构建优质的智慧党建环境

智慧党建要加强信息技术基础设施建设，依托云计算、物联网、大数据和移动互联等，构

建无缝、通畅、感知、协同、智能的“互联网+党建”环境，实现党建工作的人性化服务、规范

化管理、立体化应用和科学化决策。

一是打造“无线城市”。智慧党建要通过有线、无线、移动互联等无缝融合覆盖的网络环

境，提供高效、灵活、便捷的党建服务。各地应加快推进“无线城市”建设，开放免费WiFi网

络，构建起稳定、安全、快速的信息流通和数据传输通道，让党员可随时随地将基础数据、环

境数据、应用数据、管理数据和服务数据等党建数据快