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医院关于贯彻执行“三重一大”决策制度的实施办法

为全面贯彻落实《西交通大学关于学院贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》和《中共委员会关于加强附属医院党政领导班子建设的意见》文件精神，凡属重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究做出决定，遵照校党委工作部署，制定我院实施办法，以进一步规范医院领导班子的决策行为，防范决策风险，提高科学民主决策水平，推动医院科学发展。

第一章?目标与原则

第一条??根据**关于“三重一大”事项必须由领导班子集体做出决定和学校有关文件的要求，进一步规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度。医院“三重一大”事项须经党政联席会议形式，由医院党政领导班子集体研究做出决定。

第二条??坚持和完善医院党政集体领导、分工合作、共同负责的原则，健全医院党政联席会议事规则与决策程序。

第三条??坚持科学民主决策原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事和决策。要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策的科学民主。

第二章?决策范围

第四条??重大决策事项，是指事关医院改革发展稳定全局和广大教职员工切身利益，由医院领导班子集体研究决定的重要事项。

（一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大举措；

（二）医院党的建设、党风廉政建设、意识形态、思想政治工作等重要工作；党政领导班子建设，干部队伍培养建设等决策；

（三）医院中长期发展规划及建设，医疗、教学、科研学科建设涉及的人才培养、科学研究、学科与人才队伍建设等规划以及年度工作计划；

（四）医院改革发展的重大改革措施和方案、管理体制、运行机制的改革方案以及医院重要规章制度的制定与修订完善、废除；

（五）医院内部组织机构的设置和重要调整，以及人才引进等重要政策的制定、人员编制的调整;?

（六）教职员工收入分配及福利待遇、奖励及处分和关系职工权益、关系学生权益的重要事项政策制定与调整；

（七）教职工职称职务职级评聘、绩效津贴等重要改革方案；

（八）医院年度财务预算方案、决算审定和预算执行与决算审计；

（九）医院重要资产处置、重要资源配置；

（十）医院安全稳定、责任事故和重大突发事件的处理；

(十一)院级及院级以上荣誉称号的授予或推荐，全院性的奖惩事项以及其他重大决策事项；

（十二）医院领导班子主要主要负责人及成员认为需要上会的重大事项。

第五条??重要人事任免事项，是指医院重要职能部门的中层管理干部任免及需要报送学校审批的重要人事事项。

（一）医院党政后勤管理部门、临床医技等科室的中层干部的任免、党纪、政纪处分；

（二）医院投资设立的全资（控股）企业经理、二级法人等推荐人选的确定；

（三）高层次人才的引进及安置；

（四）医院后备干部人选的确定；

（五）医院的医疗、教学、科研、管理等工作委员会、学术委员会、领导小组的建立、调整配备、撤销及人员组成；

（六）院外党代会代表、人大代表、政协委员人选的推荐；

（七）其他需要领导班子集体研究决定的机构成员、负责人的任免。

第六条??重大项目安排事项，是指对医院规模条件、发展规划等产生重要影响的项目的设立和安排。

（一）各类国家重点建设项目，国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目；

（二）医院院庆等重大(要)活动的安排;

（三）重大医疗纠纷赔偿事宜；

（四）基建、后勤服务、设备、物资采购、国有重要资产的处理等项目实施；

1、50万元以上的设备、大宗物资采购和购买服务。

2、100万元以上基本建设项目和50万元以上修缮项目。

3、工程项目的重大变更（超过10万元或工程总造价的10%）。

4、原值超过20万元的国有资产、批量处置报废资产原值累计超过20万元等其他重大项目的安排。

（五）涉及医院利益的合资、合作和投资项目。

（六）医院接受捐赠项目的管理等其他重大项目的安排。

第七条?大额度资金使用事项，指超过医院所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。医院年度预算内100万元以上的资金调动、调配和使用，100万元以上的投资、贷款或引资建设项目，50万元以上的基建修缮及其它项目；预算以外50万元以上资金的立项和使用；对外捐赠以及其他较大额度的支出等需要集体讨论决定的大额开支项目。

第三章?决策程序

第八条????按照学校有关文件精神，党政联席会是医院的最高决策机构，是集体领导的载体，凡提交党政联席会议的议题在会前要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见，发挥各类辅助决策委员会的咨询、论证作用。

第九条“三重一大”决策流程

（一）各职能部门根据工作内容分别向党委办公