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农业全产业链发展的青岛实践

作者：聂艳林

来源：《商周刊》2021年第24期

在工業化和城市化发展进程中，农业的发展通常会呈现逆向运动。即随着制造业和现代服

务业的快速发展，农业在三次产业结构中的比重呈日益降低态势。对绝大多数区域性经济中心

城市、沿海开放城市而言，经济发展水平越高，农业越是不断式微，农产品自给水平会不断下

降，对外粮食依赖度会不断提高，这似乎已是一个难以逃避的经济规律。然而，这一切对沿海

城市青岛而言，却是个例外。

青岛是一座人口过千万的特大型城市，工业制造业和海滨旅游业闻名遐迩，都市现代农业

的发展也成就斐然。主要农产品综合保障能力领先国内同类城市，粮食总产稳定在300万吨以

上，蔬菜、油料、肉蛋奶和水产品人均占有量超过全国平均水平。全市从事出口加工的企业达

到1200多家，农业对外贸易依存度超过70%，农产品出口额领跑全国，持续保持在每年50亿

美元左右，是名副其实的中国农产品出口第一市……

在城市化和工业化的发展浪潮中，青岛农业以巨大的产出，支撑起了全市经济的高速发

展，其基础地位非但没有减弱，反而更加牢固。在传统农业向都市现代农业“涅槃重生”的关键

阶段，青岛聚焦全产业链，稳固种养产业，发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推

进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，走出一条东部沿海城市发展都市现代农业的

全产业链发展之路，为青岛推进乡村振兴和实现更高水平发展，奠定了基础。

“一产”稳：稳产保供是基础

相对于二三产业来讲，农业因为比较效益低，往往被称为弱质产业。“青岛作为旅游城

市、工业城市，发展农业真的重要吗？”这曾是很多都市人提出的质疑。

纵观当今世界最发达的经济体，美国及欧盟工业制造业和现代服务业具有强大的竞争力，

居于全球经济产业链顶端，他们无一例外将农业作为产业发展的“底线”，大部分国家对粮食生

产实行高补贴制度。美国“以农立国”，在1892年建立农业部时就倡导“农业是制造业和商业的

基础”，大力保护、推动、支持农业种养业发展;农业是荷兰第一支柱产业，花卉、蔬果出口量

居世界第一。再看国内经济发达城市——广州，为应对粮食自给率不足，通过地方立法，每年

财政大块支出补贴粮价，只为让市民吃上平价粮。

“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”这是国家的重要战略。青岛一直

将保供作为农业首要任务。多年以来，始终保持着主要农产品自给有余，且综合保障能力在全

国同类城市领先;粮食总产稳定在300万吨以上，蔬菜、油料、肉蛋奶和水产品人均占有量超

过全国平均水平。今年前三季度，生猪出栏193.4万头，同比增长44.2%。

以上数据说明，青岛已牢牢握住了“米袋子”和“菜篮子”，让青岛人的饭碗始终端在自己人

手里。作为沿海旅游城市和销地城市的青岛，这份成绩实属难得。这离不开青岛广大农业从业

人对耕地种养的执着坚守，也得益于青岛农业部门对产业发展的精心布局。

在青岛大地上，一片片高标准农田、一个个现代农业园区、一家家畜牧养殖基地，颠覆了

人们对传统农业“土”的印象，让人充分领略到都市现代农业的科技魅力，也成为了一处处现代

农业的行业标杆。从土壤培养、生物肥及有机肥使用，到土壤、空气、温度、湿度的自动化控

制，到产品包装、配送等等，整个农产品生产过程，全部实现了统一标准化。

从上世纪90年代开始，以青岛九联集团为首的畜牧企业，步入发展的快车道，逐渐成长

为覆盖种禽繁育、饲料生产、肉鸡养殖、宰杀冷藏，以及加工、建筑、包装、贸易等全产业链

的农业产业化国家级重点龙头企业。

“单是蔬菜的种植，早已不再符合现代农业发展的需要。”凯盛浩丰农业有限公司董事长马

铁民表示，企业用工业化思维赋能传统农业，利用物联网、大数据、人工智能等手段，纵向打

通农作物生产各个环节，横向打通生产、物流、销售、金融等环节，在“一纵一横”之间，也打

通了农产品的全产业链。

纵观城市发展历程，中国正处在城市工业化和现代化高速发展的阶段，而在此时，青岛农

业未被传统规律所影响，以巨大的产出支撑全市经济的高速发展，产业基础地位愈发牢固，从

传统农业走向了都市现代农业“涅槃重生”的关键阶段。

“二产”强：加工出口是支柱

一座城市往往在历史洗礼中造就了自身独特的性格，如重庆的火辣、成都的休闲、拉萨的

神秘等等。青岛，这座凭海而兴的城市，因开放与现代闻名于世，而青岛的农业深植这座城市

基因，体现出鲜明的外向型性格。

从1984年引进第一家外资企业开始，