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党的十七大以来全国干部教育

培训工作改革创新综述

创新路·求实效·促发展

——党的十七大以来全国干部教育培训工作改革创新综述

组织调训、自主选学、在线学习、异地培训、送教上门、境外

培训……点击近年来全国干部教育培训工作“关键词”，创新之风

扑面而来。

“联系实际创新路、加强培训求实效……”回首过去几年，中

共中央总书记胡锦涛在延安干部学院对干部教育培训提出的殷切

期望犹在耳畔。全国各地各部门以改革的精神、创新的思路、发展

的办法推进干部教育培训工作，探索和积累了一批适应工作要求、

富有生机活力的有益做法和创新经验。

高度重视，有效引导

——在党中央的号召下，各地各部门以创新之举，努力开创

干部教育培训工作新局面

“领导干部要爱读书、读好书、善读书，推动学习型政党学习

型社会建设……”党的十七大以来，党中央和中央领导同志一次次

对建设学习型政党和学习型干部队伍、对推进干部教育培训改革提

出新的要求。

2008年的仲夏，全国干部教育培训工作会议在北京召开，翻

开了新中国干部教育培训改革新的一页——

中央组织部会同中央直属机关工委、国家机关工委，在中央统

战部等15家单位开展司局级干部自主选学试点，各省区市全面推

进干部自主选学工作；针对干部工作的实际需求，中组部精心组织

中央部委领导和知名专家学者“送教进藏”、“送教进‘世博’”……

在办学体制改革上不断创新——

广西、河南等地经过几年的实践，构建了以县级党校为中心的

“大党校”培训体系，探索出“流动式培训”、“夜校式培训”、“网

络式培训”、“农家课堂”等灵活的培训模式，为巩固党在农村的执

政基础发挥重要作用。

不受地点影响、打破时间限制、解决工学矛盾……上海市、安

徽省探索干部网络培训工作，将学习融入日常生活，充分满足个性

化学习的要求。

云南省则依托云南农业大学创办了云南农村干部学院，担负培

养高素质农村基层干部的重要使命，在加强农村干部教育培训中发

挥了积极作用。

在运行机制改革上不断创新——

陕西省以“四步法”和“菜单式”选学改变供需不对称现象，

力求实效：培训立项前先调研分析培训需求，培训实施前以需求为

导向优化培训方案，培训实施中推行“菜单式”选学并跟踪评估培

训效果，培训实施后保持经常联系……

吉林省不断推进自主选学由单一型向多样化发展：在省委党校

主体班次推行自选式教学、设立“吉林高端讲坛”、打造网络化自

助式学习平台等，像这样的探索在上海、内蒙古等地也屡见不鲜。

在内容方式改革上不断创新——

国家税务总局对基层干部开展分类培训，将20多个岗位划分

为“六类人员”，有效地推动了各类岗位税收管理工作的深入开展，

促进了各项税收政策的落实和纳税人满意程度的提高。

北京市创新干部培训理念，开展了局级领导干部免职脱岗培训,

培训对象主要是任职时间较长、需要轮岗交流或发展潜力较大但经

历相对单一的区县和市直机关局级领导干部。

上海宝钢集团公司按照“一图一表”对后备人才实施个性化培

养，不仅使各单位后备干部培训管理形成统一的模式，更有效提高

了教育培训工作的针对性、有效性。

丰硕成果，宝贵经验

——在改革创新之中不断把握新规律、拓展新思路，切实以

干部教育培训工作新成效推进伟大事业、伟大工程

“农村富不富，关键看干部”。基于这一认识，江苏省灌南县

近年来在新农村建设过程中，不断深化拓展乡村干部教育培训工

作，着力培育新农村建设“领头雁”——

近3年来，灌南县共培训乡镇干部830多人次、村级干部2600

多人次，其中出国考察培训200多人次。通过培训，全县乡村干

部整体素质明显提高，先锋模范作用明显增强，有力地促进了农村

经济社会发展，村民对乡村干部的满意率达９６％以上。

像灌南县一样，党的十七大以来，全国各地各部门纷纷以改革

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创新精神推进干部教育培训，在一个个生动实践之中，越来越多的

干部群众尝到了甜头，更收获了沉甸甸的硕果——

“通过大抓灾后恢复重建培训，灾区各级干部科学重建、科学

发展的意识更加牢固，推动灾区发生脱胎换骨的巨大变化……”在

四川省委组织部负责人看来，干部教育培训的改革创新，有效地增

强了灾区科学发展后劲。