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一、巴基斯坦政府的进口贸易政策:
巴基斯坦是WTO成员国,它在WTO框架下制定贸易政策,政策内容符
合WTO的规范。巴基斯坦的贸易政策总体上比较开放,除了根据特定需要所
实行的必要限制之外,对进口没有过多的管制,绝大多数商品实行自由进口制
度。关税是调节进口的主要杠杆和手段,对鼓励进口的商品实行低关税甚至零
关税,反之则实行高关税。对进口的管理主要是通过法律法规手段进行。主管
进口事务的联邦商业部根据形势需要,会及时颁布和修订进口管理的法规和规
章,主要有:
《2000年进口贸易和程序法令》
《1969年海关法》(TheCustomsAct,1969)
《2001年海关细则》(TheCustomsRules,2001)
从发展中国家整体情况看,巴基斯坦的关税总水平并不算高,近两年还接
连进行了下调。2001-02财年对4000余种商品的进口关税进行了下调,最高关
税降到了30%,关税层级也由5档降到了4档;2002-03财年再次对2500余
种商品的关税税率进行下调,最高关税也降到了25%。目前,除了小汽车、摩
托车以及部分运输车辆实行高关税保护外(3000CC以上小汽车进口关税税率
达200%;摩托车税率90%,运输车辆税率60%),其他商品的进口关税税率
最高为25%。现在巴基斯坦进口关税税率只有4档,即25%、20%、10%和5%。
部分商品如外国投资项下的部分机械设备进口还享受零关税。
二、重型汽车、工程机械和专用汽车
目前,巴基斯坦政府正积极推进国家和城市基础建设,尤其一些重大
工程项目如公路修建、水电站等,客观上给集团的各种车辆带来一定市场
机会。
我集团公司的重型车辆、工程车辆和专用车辆已有将近20年的生产经
验,质量在不断提高,型号在不断扩展,并在国内占有一定的市场份额,
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有些企业还具备海外营销的经验。这些优势和经验是开拓国际市场的重要
条件。鉴于巴基斯坦的现状和我集团产品的劣势,我认为以下方面值得注
意:
1.巴基斯坦政府规定国内的重型汽车、工程机械等从国外进口二手车,
仅从伊斯兰堡看,重型汽车有三菱、五十铃、尼桑等品牌;工程机械
有卡特彼勒、日野等(注:根据《2000年进口贸易和程序法令》规定,
允许进口震动式压路机和液压挖掘机、已经开始建设的项目所需的机
械等二手设备);
2.我集团的车辆产品质量上比国外的逊色,有些大型工程公司宁愿多花
钱,也不愿意买质量差的国内产品。中国水利电力对外公司的一位工
程师曾给我说过,国内徐工集团一直想打入巴基斯坦市场,多次联系
中水电,中水电试着买了几台,经过测试后,其质量要远远逊于日本
的同类产品。尽管徐工集团的价格是日本同类产品的一半,但中水电
表示为了工程的顺利进行,将来不会采购徐工集团的产品;
3.集团的车辆产品如果要打进巴基斯坦市场,一定要做必要的技术改造。
2002年,北方公司和巴陆军签订80台铁马牌重型越野车(6X6、8X8)
合同,因为质量原因,只执行了61台。铁马车在巴市场上最终被用户
评价为不可采购车型。2004年始,北奔4X4拖头在巴进行为期一年的
用户试验,同样被用户评为性能不良,建议不采购。
主要存在如下问题:
1)变速箱左置改右置,结构不合理,造成操纵困难;
2)变速箱不带同步器,驾驶员适应不了,被技术部门评为技术落后产
品;
3)仪表盘指示经常失灵;
4)驾驶室、座椅等不适合本地人的体型,容易疲劳;
5)经常发现漏、渗油现象;
6)轮胎质量差;
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7)耗油指标大(和当地车相比)。
因此,要进入巴车辆市场,首先要从根本上解决以上问题,技术要进
行全面的改进,最大可能降低综合故障率。
4.售后及备件方面,日本、欧洲很多公司以不同形式进驻巴基斯坦市场,
有些在当地建立合资公司,有
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