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关于开展VTS值班人员培训的建议

宁波海事局石世云

[摘要]：

根据SOLAS公约第五章12条“船舶交通服务”(IMOA857(20)决议案“船

舶交通服务指南”和IALAV-103建议案“关于VTS人员培训及发证标准”，主

管机关有对VTS培训机构及培训课程进行评估和认证的义务。本文结合VTS功能、

人员素质、国内外VTS开展的培训等方面，针对我国现状，提出了相应的对策与

建议。

一、公约要求

SOLAS74Reg.V-12(船舶交通管理服务)

RegulationV/12Vesseltrafficservices

1.Vesseltrafficservices(VTS)contributetosafetyoflifeatsea,

safetyandefficiencyofnavigationandprotectionofthemarine

environment,adjacentshoreareas,worksitesandoffshoreinstallations

frompossibleadverseeffectsofmaritimetraffic.

2.ContractingGovernmentsundertaketoarrangefortheestablishment

ofVTSwhere,intheiropinion,thevolumeoftrafficorthedegreeof

riskjustifiessuchservices.

3.ContractingGovernmentsplanningandimplementingVTSshall,

whereverpossible,followtheguidelinesdevelopedbytheOrganization*.

TheuseofVTSmayonlybemademandatoryinseaareaswithinthe

territorialseasofacoastalState.

4.ContractingGovernmentsshallendeavourtosecuretheparticipation

in,andcompliancewith,theprovisionsofvesseltrafficservicesby

shipsentitledtoflytheirflag.

1

5.Nothinginthisregulationortheguidelinesadoptedbythe

OrganizationshallprejudicetherightsanddutiesofGovernmentsunder

internationallaworthelegalregimesofstraitsusedforinternational

navigationandarchipelagicsealanes.

Reg.Ⅴ/12船舶交通管理

1.船舶交通管理（VTS）有利于海上人命安全、航行安全和效率以及海洋环

境保护、邻近海岸、工地和海上设施免受海洋运输可能产生的不利影响。

2.缔约国政府承担义务，在其认为交通量或风险程度证明需要船舶交通管理

时，安排提供这种服务。

3.缔约国政府规划和实施船舶交通管理，应尽可能遵循本组织制定的指南。

仅在沿岸国的邻海所属的海域内，船舶交通管理的使用才可以作为强制性要求。

4.缔约国政府应努力确保悬挂其国旗的船舶加入船舶交通管理并符合该服

务的规定。

5.本条或本组织通过的指南均不应损害缔约国政府根据国际法具有的权力

和义务或对群岛航路和用于国际航行的海峡的合法管理。

二、国内外开展VTS培训的现状分析