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乡镇卫生院财务管理制度

一、财务管理制度目的

为加强我乡镇卫生院财务管理，规范财务行为，保障卫生院经济活动健康有序进行，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规及财务管理规定，特制定本制度。

二、财务管理原则

1.合法合规原则：财务活动必须符合国家法律法规及财务管理规定，严禁违法违规行为。

2.审慎原则：财务决策应充分考虑卫生院经济实力和资金承受能力，确保资金安全。

3.效益原则：财务活动应注重效益，提高资金使用效率，促进卫生院持续发展。

4.公开透明原则：财务信息应及时公开，接受社会监督。

三、财务收支管理

1.财务收入管理

（1）卫生院收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、其他收入等。

（2）收入核算必须按照国家统一的会计制度进行，确保收入真实、合法、完整。

（3）财务部门应建立健全收入管理制度，加强对收入来源的监督，防止流失。

2.财务支出管理

（1）支出主要包括医疗支出、药品支出、人员经费、日常运行维护支出、其他支出等。

（2）支出必须符合卫生院经济活动需要，严格执行预算管理制度，严禁无预算、超预算支出。

（3）支出报销应提供合法、真实、完整的原始凭证，经审批后方可报销。

四、预算管理

1.编制预算

（1）卫生院应按照财政部门的要求，编制年度财务预算。

（2）预算编制应遵循收支平衡、突出重点、绩效导向、厉行节约的原则。

2.预算执行

（1）卫生院应严格执行预算，确保预算的严肃性和权威性。

（2）预算调整应按照国家相关规定进行，不得随意变更。

五、资产管理

1.资产采购

（1）卫生院应按照政府采购相关规定，开展资产采购活动。

（2）资产采购应遵循公开、公平、公正的原则，确保采购资产质量。

2.资产使用与维护

（1）卫生院应建立健全资产使用与维护制度，确保资产安全、完整。

（2）资产使用应充分发挥效益，防止闲置浪费。

3.资产处置

（1）资产处置应严格按照国家相关规定进行，严禁擅自处置。

（2）资产处置收益应按照国家规定纳入卫生院财务收入。

六、财务监督与审计

1.财务监督

（1）卫生院应建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督。

（2）财务部门应定期对财务状况进行分析，发现问题及时整改。

2.审计

（1）卫生院应接受上级审计部门的审计监督。

（2）审计发现问题应及时整改，并将整改情况报告上级审计部门。

七、财务人员管理

1.财务人员应具备相应的专业知识和职业道德，遵守国家法律法规和财务管理规定。

2.财务人员应定期参加业务培训，提高业务水平。

3.财务人员应严格遵守保密制度，不得泄露卫生院财务信息。

八、附则

本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。本制度的解释权归卫生院财务部门。如遇国家法律法规调整，按照调整后的法律法规执行。

四、内部控制与风险管理

1.内部控制

（1）卫生院应建立健全内部控制体系，确保财务报告的真实性、准确性和完整性。

（2）内部控制制度应涵盖卫生院所有财务活动，包括但不限于收支管理、资产管理、预算执行等。

（3）内部控制应实行分级管理，明确各级管理人员和财务人员的权责，防止越权行为。

2.风险管理

（1）卫生院应建立财务风险识别、评估和应对机制，确保及时发现和处理财务风险。

（2）财务部门应定期进行风险评估，针对重大风险制定应急预案。

（3）卫生院应加强对外部经济环境变化的关注，及时调整财务策略，降低外部风险对卫生院财务状况的影响。

五、财务报告与分析

1.财务报告

（1）卫生院应按照国家统一的会计制度，定期编制财务报告。

（2）财务报告包括资产负债表、利润表、现金流量表等，应真实反映卫生院的财务状况和经营成果。

（3）财务报告应经院长审核，并提交卫生院领导层和职工代表大会审议。

2.财务分析

（1）财务部门应定期对财务报告进行分析，为卫生院决策提供依据。

（2）财务分析应包括收支结构、成本控制、资金使用效率等方面，揭示卫生院财务活动中存在的问题和不足。

（3）根据财务分析结果，卫生院应采取相应措施，优化财务结构，提高经营效益。

六、外部协调与信息披露

1.外部协调

（1）卫生院应加强与财政、税务等相关部门的沟通协调，确保政策支持和资金补助的落实。

（2）卫生院应主动参与行业交流和合作，借鉴先进管理经验，提升自身财务管理水平。

2.信息披露

（1）卫生院应按照国家相关规定，及时向公众披露财务信息，提高卫生院透明度。

（2）信息披露内容包括卫生院年度财务报告、重大财务事项等，确保信息披露的真实、准确、完整。

（3）卫生院应建立健全信息披露管理制度，明确信息披露的程序和责任。

七、违规处理与责任追究

1.违规处理

（1）卫生院应建立健全违规处理制度，对违反财务管理制度的行为进行查处。

（2）财务部门应加强对违规行为的监