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外包工程安全管理制度

第一章总则

第一条为了规范分（发）包工程、劳务用工和特殊用工（指

劳务派遣用工、临时用工，下同）管理，防范不必要的责任风

险，制定本制度。

第二条本制度适用于公司对分（承）包单位和特殊用工在

施工生产和服务过程中的安全管理工作。

第二章机构与职责

第三条公司分（发）包的工程项目，由公司计划合同部负

责对分（承）包单位的安全资质进行审查，签订分（发）包工

程合同及相关合同附件，对合同的履行情况进行监督检查。

第四条各项目部（调试部）负责对分（承）包单位提供的

资质和人员资格进行定期复评，对其安全生产工作进行指导和

监督。

第五条分公司的发包工程，由分公司相关部门对承包单位

的资质和人员资格进行审查，负责订立发包工程合同，签订安

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全管理协议，监督指导承包单位的安全生产工作。

第六条分（承）包单位负责按照合同及安全管理协议的约

定，严格履行相关责任和义务。

第七条人力资源部负责对为公司提供劳务用工服务的单

位进行资质审查，代表公司签订用工合同或协议，明确相关劳

动保护、工伤保险等事宜。

第八条分公司负责对为分公司提供劳务用工服务的单位

进行资质审查，签订用工合同或协议，明确相关劳动保护、工

伤保险等事宜。

第九条劳务用工的日常管理根据“谁使用，谁负责”的原

则由用人单位负责。

第十条质量安全部通过日常安全检查对上述各部门活动

的开展情况进行监督。

第三章管理内容和要求

第十一条分包单位的审核与录用

各项目在工程中使用的分包单位，必须在订立合同之前，

经过有关部门审查其安全生产（施工）资质，严禁招用未经安

全资质审查或审查不合格的分包单位。

第十二条对分包单位安全资质审查的内容：

（一）分包单位必须出具有效的营业执照、施工资质证书、

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施工企业安全施工资格审查认可证、企业法人代表资格证书，

并将其复印件留存发包单位安全部门。

（二）分包单位的施工简历和近三年的安全施工记录，审

查后复印件加盖分包单位公章留存发包单位安全部门。

（三）分包单位的技术素质：领导、技术人员的职称证书、

特殊工种作业人员的证书，审查后的复印件留存发包单位的安

全部门。

（四）分包单位安全施工管理机构及人员配备：30人以上

的分包单位必须配有专职安全生产管理人员（必须取得国家规

定的相关资质或资格）；设有二级机构的分包单位必须有专职安

全管理机构。审查后，安全施工组织网络（安全员网）及专职

安全生产管理人员资格证书复印件留存项目部。

（五）保证安全施工所需施工机械、机具、工器具及防护

设施的配备，应将装备清单及有关资料的复印件留存项目部。

特种设备应经项目部及有关单位进行设备认可，并按照国

家有关规定要求检验合格，取得相应的手续，合法使用。

（六）分包单位制定的安全施工管理办法、安全岗位责任

制、安全奖惩、中小型机具管理、安全检查、安全教育培训等

管理制度的复印件报项目部留存。

（七）分包单位全体人员的花名册（花名册项目包括：姓

名、性别、年龄、工种、籍贯、文化程度、受过何种安全教育）

报项目部留存。

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第十三条分包合同的签订

（一）公司进行发包工程时，按照《中华人民共和国建筑

法》等相关法规的规定和要求，订立发包工程合同。

（二）合同中应明确：工程项目安全措施费用的保障和取

用，安全措施费用不得少于建安工程量2%。此费用必须做到专

款专用，不得挪用。

（三）与分包单位订立的合同中，应明确各自的安全施工

责任，并与之订立“发（分）包工程职业健康安全与环境管理

协议”。两个以上分包单位在同一作业区域内进行生产经营活

动，可能危及对方生产安全的，