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蔬菜发展趋势及对策
如何应对蔬菜发展新趋势
“一碟菜”关系社会民生。蔬菜跟粮食一样,天天要吃、人人要
吃、餐餐要吃,还要吃得安全、吃得便宜。改革开放以来,我国蔬菜
生产发展迅速,供应情况发生了根本性好转。据农业部统计,2012
年,全国蔬菜面积超过3亿亩,总产突破7亿吨,人均占有量达500
公斤。然而,随着蔬菜从副食变为城乡居民天天要吃的重要农产品,
蔬菜生产从家庭菜园发展成农业农村经济的重要支柱,我国蔬菜生产
稳定发展呈现出一些新趋势。如何认识这些新趋势?面对新变化,蔬
菜生产需进行哪些调整?对此,期间采访了农业部种植业管理司司长
叶贞琴。
趋势:蔬菜需求将继续刚性增长
对策:在稳定面积的基础上,提高单产,降低损耗
“每年新增人口近1000万,这是硬需求;每年新增城镇人口1000
万,人均蔬菜消费量大约增长15%。按城镇化率每年提高0.9%计算,
则到2020年至少需要增加9740万吨蔬菜供应。”叶贞琴分析说,由
于资源约束日益强化、科技创新水平不高、劳动力素质下降等因素,
今后蔬菜稳定供给的难度将不断加大,应对蔬菜需求刚性增长,必须
“把工作的着力点放在转变发展方式上,提高单产、降低损耗,而不
是扩大面积上”。
目前,我国日光温室黄瓜的最高亩产超过2.5万公斤,而大面积
亩产只有5000公斤左右;蔬菜腐损率20%~30%,与发达国家5%的
水平相比差距较大。据专家测算,如果全国蔬菜单产年均提高1个百
分点、损耗率年均降低1个百分点,在2.85亿亩蔬菜播种面积不变
的情况下,10年可增加净菜11700万吨,完全可满足需求的增加。
趋势:对质量安全的要求越来越高
对策:在加强市场监管的同时,推进标准化生产
在满足数量安全之后,消费者对质量安全的要求日益凸显。据农
业部农产品质量安全例行监测结果,蔬菜农残监测合格率连续5年稳
定在96%以上,但消费者仍然对剩下的4%耿耿于怀,“遇上就是
100%”。
叶贞琴坦言:“由于我国蔬菜生产中生态栽培技术普及率、标准
化生产水平和质量监管到位率仍然较低,今后稳定提高质量安全的难
度将不断加大。提高蔬菜质量安全水平,必须在加强市场监管的同时,
着力推进标准化生产。”从2009年开始,农业部在园艺作物优势产区
开展标准园创建活动,推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、
品牌化销售、产业化经营。截至2012年底,中央财政安排9亿元补
助资金,创建1800个标准园,其中蔬菜标准园1300个。“今后,农
业部将进一步加大扶持力度,推进标准菜园由‘园’到‘区’、由产
到销拓展,带动更大范围提质增效、增产增效。”叶贞琴说。
趋势:市场价格呈现波动性上涨
对策:在抓好生产发展的同时,加强生产信息引导
蔬菜价格,一头连着“菜篮子”,一头接着“菜园子”,贵了贱了
都是民生问题。近年来,蔬菜年均价格不断上涨,品种间价差加大,
个别品种年际间价格波动加大。据全国农产品批发市场信息网监测,
蔬菜价格已连续8年上涨,2012年蔬菜市场平均价格比2004年上涨
1.25倍。
“应该说,蔬菜生产已进入高成本、高风险时代,蔬菜价格的上
涨和波动是正常的,吃便宜菜的时代已经过去了。”叶贞琴认为,农
业部门既要引导消费者接受这一趋势,更要加强蔬菜生产信息引导、
加快北方设施蔬菜开发,建立和完善冬春蔬菜储备制度。2011年,
农业部启动了蔬菜生产信息监测预警,如今监测点已扩大到580个,
实现了全国蔬菜产业重点县全覆盖。
中国的蔬菜问题,重点在北方,难点在冬春季,关键在大中城市。
“今年,农业部将在东北、华北、西北地区,重点选择冬春蔬菜自给
率低、人口较多、远距离运输风险较大的大中城市,率先开展冬季蔬
菜开发试点,提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自给能力,确保市场均
衡供应和价格稳定。”叶贞琴表示。
趋势:由城市郊区转向优势区域
对策:在稳定城市蔬菜面积的同时,加强优势区域基地建设
近5年,北京、天津、上海3大城市蔬菜播种面积减少近100
万亩,减幅高达20%。与此同时,六大优势区域重点县蔬菜播种面
积增加2000多万亩,增长15%。此消彼长之下,大城市可否把保障
蔬菜供给寄望于大市场、大流通呢?近年来几次极端天气引发的菜价
上涨证明,这样做不仅
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