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集团资产管理部管理变革系列文件之四
首创集团下属企业清算程序
（讨论稿）
做出企业撤销清算决定
集团就撤销企业做出决议，并将决议下发企业，同时，根据通常程序，还应抄送和企业相关下述单位：财政、税务、银行、审计、劳动、国有资产管理部门。
清算组成立
由首创集团发文组织相关单位和相关专业人员成立企业清算组。清算组负责对企业资产和债权、债务进行全方面清理。清算组组员名单应报同级政府相关部门和工商行政管理部门立案。
清算组在清算期间行使下列职权：
清算企业财产，编制资产负债表和财产清单；
制订清算方案；
公告未知债权人和书面通知已知债权人；
处理企业未了结业务；
提出财产评定作价和计算依据；
清缴所欠税款；
清理债权、债务；
处理企业清偿债务后剩下财产；
代表企业参与民事诉讼和仲裁活动。
通知和公告
企业自清算开始之日起7日内将企业名称、地址、清算原因和清算开始日期等以书面形式通知审批机关和上级主管部门（若有）、工商行政管理部部门、税务机关、劳动部门、国有资产管理部门和企业开户行。
清算组成立之日起10日内书面通知债权人申报债权，并自成立之日起60日内在报纸最少公告三次。
债权人自接到通知之日起30日内，未接到通知债权人自第一次公告之日起90日内，向清算组申报债权。
清算组应要求申报债权债权人说明债权相关事项，并提供证实材料。清算组在接到债权申报后，进行登记。
清算组工作
1．清理企业财产，编制资产负债表和财产清单；
2．处理企业未了结业务，包含代表企业参与民事诉讼或仲裁活动；
3．进行资产评定：
依据首创字[]10号《相关国有资产评定核准和立案要求》办理评定核准和评定立案手续。
4．制订清算方案，报首创集团同意；
5．资产经过评定后，清算组应在取得债权人同意后，报首创集团会同财政部门和国有资产管理部门同意后，进行变卖或拍卖。
6．清偿债务：清算组应将享受优先受偿债务，包含有抵押、质押、留置权益债务进行优先清偿，不足清偿部分作为一般债务进行清偿。清算组在清偿一般债务前，应按以下次序优先支付费用：
清算费用；
职职员资、劳动保险；
税费。
在支付完上述费用后，清算组向债权人清偿债务。若有盈余，提交上级主管部门。
若清算组发觉企业财产不足以清偿债务，应该立即向人民法院申请宣告破产。清算组停止清算工作，待人民法院裁定宣告破产后，清算组将已进行清算事务移交人民法院。
7．制作清算汇报，经首创集团确定后，报企业登记机关（登记注册工商行政管理局）、税务部门，办理相关税务、工商注销登记手续。
8．清算组完成上述工作后，将企业账册、档案分别交首创集团或相关行政管理部门。
后续工作
首创集团在接收清算组移交文件、档案、账册后应妥善给予存档保留，并将清算汇报及相关文件资料保政府监督部门存档立案。若有职员安置，还应做好安置工作。
附件、文件清单
相关企业撤销清算文件清单
相关企业设置、存续文件
1.1企业营业执照；
1.2企业股东结构；
1.3企业设置及历次增资（如有）时验资证实或验资汇报；
1.4企业章程；
1.5企业股东会、董事会相关历次股权变动、利润分配等重大决议；
1.6企业及其子企业、关联企业结构图；
1.7企业子企业、关联企业营业执照；
1.8企业税务登记证实。
企业财务报表及说明
2.1会计报表，包含：
资产负债表
损益表
2.2对上述报表说明及相关财务凭证
企业资产情况
3.1企业财产清单及财产情况明细表，包含：
有形财产处所，若设定抵押、质押，提供相关协议和登记证实；
无形资产（包含商标权、专利权、著作权）权属证书和非专利技术介绍；
若有许可或被她人许可使用商标权、专利权、著作权、非专利技术情况，提供说明及所签署相关许可协议、登记证实；
3.2企业若进行国有资产登记，提供相关登记文件。
债权债务
4.1债权清册，包含：
债权证实（协议、法院判决、仲裁裁决和其它证实文件）
债务人名称、地址、开户银行；
债权简单介绍，包含发生时间、数额、有没有争议、是否有担保；
若有担保，提供担保文件。
4.2债务清册，包含：
债务证实（协议、法院判决、仲裁裁决和其它证实文件）
债权人名称、地址、开户银行；
债务简单介绍，包含发生时间、数额、有没有争议、是否有担保；
若有担保，提供担保文件。
4.3企业为其它单位提供担保清册，包含：
证实文件
被担保人和担保人名称、地址、开户银行；
担保情况简单介绍。
企业对外投资
5.1企业对外投资情况及相关资料，包含协议、出资评定汇报（实物或工业产权出资）、验资汇报；
5.2被投资企业营业执照、章程、注册资本验资证实。
企业劳感人事情况
6.1企业全部职员名册，包含在职职员、退休职员、待岗职员、临时工及其它属于企业编制职员；
6.2劳动协议（企业和其一般职员签署劳动协议）及聘用协议（企业和现有高级管理人员和技术人员签
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