第34讲 基层治理与社会保障课件---2025届高三历史统编版选择性必修1一轮复习.pptxVIP

第34讲基层治理与社会保障;知识梳理·夯实根基;一、中国古代的户籍制度与社会治理;（5）宋朝:户籍分主户与客户。

（6）元朝:实行“③__________”,一旦定籍,世代相袭,不得变动。

（7）明朝:继承了元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称

“④______”。;2.历代基层组织与社会治理;3.历代社会救济与优抚政策

（1）背景:古代社会生产力水平低,自然灾害频发,人民生活缺少保障。

（2）作用:社会救济为民众提供一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的

进行,有利于维护统治。

（3）主体:掌握大量资源的政府,民间组织处于辅助地位。

（4）表现;二、世界主要国家的基层治理与社会保障;时期;（二）现代社会保障制度的建立与发展;2.现代中国的社会保障制度

（1）1951年2月,政务院发布的《?____________________________》是新中国制定

的第一部社会保险法规。

（2）随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、

教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。;1.输籍定样与大索貌阅

输籍定样,又称“输籍法”,是隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。政府利用这一

手段清查隐藏户口,以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口,从而确保政府收

入,加强中央集权。

“大索貌阅”是隋朝推行的一项用以整顿户籍和赋役制度的措施,按户籍上登记的

年龄和本人体貌进行核对,检查是否谎报年龄,诈老诈小。通过检查,大量隐漏户口被

查出,增加了政府控制的人口和赋税收入。;2.乡里制度

乡里制度就是指中国古代县以下的各级基层行政区划的制度。乡里制度具有宗

法性与行政性高度整合的特征,集中反映了中国古代社会结构的一些特殊性。历代乡

里制度都以对全体乡村居民进行什伍编制为起点,以“什伍相保”“什伍连坐”为基本组

织原则。;政府和社会救济的不同;管仲的户籍改革措施

春秋前期,管仲在齐国实行了一系列户籍改革措施,将居民按职业分为士、农、工、

商四民,不迁不移、恒业不变。这项严格限制民众自主迁移的政策,成为两千多年来中

国户籍管理从严调控迁???的重要理论根据。;1.【《国家制度与社会治理》P100“历史纵横”变式】东晋政府登记户口时,对南方土

著居民以黄籍进行登记,对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记,

不向白籍人口征发赋役。东晋后期和南朝将侨居户口编入所居郡县户籍,称作“土断”,

使白籍人口土著化。这一变化()。;2.【《国家制度与社会治理》P105图片变式】右图为1330年

前后德意志海德堡的一册手抄本中的插图,反映了教士宣布

解除婚姻,把丈夫、妻子和子女分离开的场面。这

反映了当时的基督教()。;解析1330年,基督教会在西欧占有举足轻重的地位,材料“教士宣布解除婚姻”反映出

基督教在民众世俗生活中发挥了重要作用,B项正确;基督教会宣布解除婚姻并不能反

映基督教把持了国家的基层政权,排除A项;西欧基督教会强调神权主义,不利于人文主

义的发展,排除C项;这种行为也无助于推动西欧文化的发展,排除D项。;3.【《国家制度与社会治理》P107“历史纵横”变式】20世纪八九十年代，各国纷纷

在社区管理中引入企业管理办法，还把原先由政府承担的很多事务交给市场和社会。

例如，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司

承担。这些举措()。;晚明以来地方公共事务越来越多地依赖地方精英管理,但在基层社会许多政务

（如赋役征派、秩序维护）的处置层面,官府无法依靠这一模式,官方的介入和干预程

度仍然较高。像保甲之法,“操纵在有司则可,操纵在巨室则不可”,也是当时官方怀有的

清晰认识。

——摘编自冯贤亮《清代江南乡村的社会治理及其变化》;主题探究·提升素养;主题一中国古代的户籍制度与基层治理;材料二税户者,有常产之人也,客户则无产而侨寓者也。皆编户齐民,非有上下之

势。宋仁宗天圣五年诏:③自今后客户起移,更不取主人凭由,须每田（年）收田毕日,

商量去往,各取稳便……如是主人非理拦占,许经州县论详。

——摘编自《宋会要辑稿》

（鲁提辖逃亡代州,遇见金老汉）那老儿直拖鲁达到僻静处,说道:“恩人,你好大胆!

见今明明地张挂榜文,出一千贯赏钱捉你,你缘何却去看榜?若不是老汉遇见时,却不被

做公的拿了。④榜上见写着你年甲、貌相、贯址。”

——摘编自《水浒传·第四回·赵员外重修文殊院鲁智深大闹五台山》;材料三⑤今天下壮有力之民,侨寓杂处,散于四方,手不服耒耜之勤,心不知田亩之

乐,为淫巧奇技、屠贩游博,其