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晋城高速公路有限责任公司

安全风险辨识管理办法

各科室、各单位：

为贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产系列决策

部署和遏制重特大事故的一系列要求，根据省厅、省局的具

体工作任务，制定本办法。

一、公路运营安全风险因素

根据晋城高速公路运营的实际情况，将影响高速公路运

营安全的风险因素分为以下5个方面因素：

1、人的因素

人的因素。主要指驾驶员生理心理特性、驾驶经验、交

通行为等，包括超速行驶、疲劳驾驶、违章装载、疏忽大意、

行车间距小等，及驾驶员在行车过程中的观察、判断和操作

三个环节出现了失误而造成交通事故。

2、车辆因素

车辆因素。主要指车辆的使用性能，例如制动性能、操

作性能、发动机状态、轮胎附着力，一旦出现制动不良、机

件故障、转向失效、爆胎等情况，很容易发生风险事故。

3、隧道因素

隧道因素。主要指隧道几何线形差、隧道内外路面抗滑

性能不良、行车交通环境差、交通设施配备不完善以及养护

不及时等方面，容易诱发交通事故，降低高速公路的通行能

力。

4、桥梁因素

4、环境因素

环境因素。主要指交通条件和运营环境，交通条件对隧

道运营安全的影响包括交通量、车速、交通组成等风险因子，

这些因子与隧道风险事件的发生息息相关。自然灾害和雨

雪、大雾等不良气候条件会改变隧道内外的运营环境，如不

良气候使得洞口附近能见度降低，影响标志标线的视认以及

隧道出入口的辨认，降低隧道路段的抗滑性能。

5、管理因素

管理因素。主要指运营体制和安全管理两部分，包括管

理机构设置是否合理，应急救援体系是否健全，规章制度是

否完善，宣传教育是否到位，危险品运输管理是否缺失等。

风险因素风险因子

驾驶经验、驾驶员性格、驾驶员状态、心理生理特性、视觉特

人的因素

性、视认性、交通行为

机械性能、操作性能、制动性能、轮胎状况、货车超载、危险

车辆因素

货物运输

隧道长度、车道数、隧道平面线形、隧道纵面线形、横断面指

隧道因素标、洞口一致性、视距、相邻隧道间距、路面抗滑性能、路面

排水性能、通风系统、照明系统、隧道噪声、逃生线路、救援

通道、紧急出口距离、逃生人员规模、消防及救援设施、监控

设施、实时通信、可变情报板、标志标线、洞口护栏过渡

日均交通量、平均和高峰小时交通流量、重车比例、平均车速、

环境因素

车流密度、车头时距、车辆速度差、自然灾害、气候因素

应急响应流程、管理机构、岗位设置、规章制度、百万车公里

管理因素事故率、信息提供、应急救援、宣传教育、交通管制、危险品

车辆管理、车辆速度和车距控制

表1高速公路隧道运营安全风险因素表

二、高速公路隧道运营安全风险评估

使用LEC评价法对高速公路隧道运营安全风险进行评

估，即：D=L*E*C

L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员

暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发

生事故可能造成的后果)，D值越大，说明该系统危险性大，

需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体

暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整

到允许范围内。

对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数

据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计

值法。分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：

分数值