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■■四川统一战线实践创新

做好农业职业经理人统战工作

助推乡村振兴战略

文◎彭州市委统战部

管理者组成的农业职业经理人达1657人。农业职

一、创新背景业经理人是新型职业农民群体的领军人才，是推

进乡村振兴战略的重要力量。作为新的社会阶层

服务乡村振兴战略是新时代统一战线践行党人士，农业职业经理人统战工作已成为基层统一

的宗旨、发挥职能作用、彰显担当作为的神圣战线服务乡村振兴的重要途径和最新抓手。因

职责和光荣使命。基层统一战线在推进实施乡村此，彭州在全省率先探索开展农业职业经理人统

振兴战略中具有得天独厚的优势和作用，乡村振战工作。

兴战略为加强和改进基层统战工作提供了新主题

和新思路3彭州市作为传统的农业大县、享誉全二、主要做法

国的“蔬菜之乡”，目前共有农民专业合作组织

705家、家庭农场598家。由家庭农场主、农民合彭州市把农业职业经理人作为基层统战工作

作社负责人（成员）、蔬菜营销大户、农业企业的新领域和新抓手，由市委统战部牵头成立了农

重于行政管理，对统战工作不够重视。新兴民间的责任主体不明确。四是各地没有建立类似于联

社会组织本身的统战意识也不强，对统一战线的系会议制度之类的工作协调机制，部门间沟通不

认知度偏低。畅、力量分散，重要信息不能及时共享，难以形

(二）

机制障碍：缺乏系统的管理与工作协成工作合力。

调机制。一是作为社会组织的登记管理部门，民(三）组织障碍：缺乏有效工作平台、载体

政部门承担的职能与已开展的工作都非常局限，与手段。一是新兴民间社会组织没有建立能够代

仅限于对新兴民间社会组织注册登记、年检和处表本群体利益和体现本群体特色的行业组织，统

罚，没有全局性的工作规划和系统的工作体系，战工作缺少平台。二是统战部门受人力物力限

对相关数据掌握也不够全面及时。二是现有部分制，仅能点对点开展工作，工作覆盖面不够。三

新兴民间社会组织，虽然挂靠于不同的业务主管是统战部门没有针对新兴民间社会组织代表人士

部门，但相关部门未进行实质性的日常管理。特开展专项工作，导致工作张力不足。四是现有参

别是行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城政议政渠道仍显狭窄，仅有少数经济、文艺和宗

乡社区服务类等四类组织被允许直接申请登记教领域社会组织的代表人士通过人大代表、政协

后，监管缺位的风险会进一步增加。三是许多地委员的身份参与政治生活，政治引导的手段有

方虽设置了“两新工委”负责社会组织思想政治限，力度不够。

工作，但工作侧重于新经济组织，社会组织工作(作者系四川省社会主义学院副教授}

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2019年10期.总