在乡换届两代表一委员推选提名工作培训会上的讲话.pdfVIP

在市县乡换届“两代表一委员”推选提名工作培训会

上的讲话

同志们：

就抓好县乡两级换届工作，市委分别于5月6日、6月26日召

开了全市乡镇换届工作会议和区（市、县）换届工作会议。各

地各单位按照这两次会议的统一部署，迅速行动，及时安排，

精心组织，有序推进，整个换届工作平稳有序、进展顺利。前

一阶段主要做了三个方面的工作：一是深入调查研究，研究换

届的相关政策，制定换届工作的有关方案；二是加大换届纪律

宣传力度，围绕中组部提出的“五个严禁、十七个不准、五个

一律”的换届纪律要求，进行广泛的宣传教育，营造风清气正

的换届环境；三是精心组织县乡两级班子的考察和调整、配备

工作。目前，乡镇党政班子的选配工作已经陆续到位，县级班

子的调配工作近期也将尽快到位。按照换届工作的统一安排部

署，下一步，全市换届工作将进入“两代表一委员”推选提名

和代表大会的筹备组织召开阶段。9月23日，省委组织部召开

了全省市县乡换届工作座谈会，传达了8月26日省委市县乡

换届工作领导小组会议精神和中央督导组的要求，对下一步工

作进行了安排部署。为贯彻落实好省委市县乡换届工作领导小

组会议精神和全省市县乡换届工作座谈会精神，进一步做好我

市市县乡换届工作，经市委同意，今天召开换届工作培训会。

等一会儿，市人大、市委组织部、市委统战部还将就有关党代

表的选举、人大代表的选举、政协委员的协商提名工作跟大家

作具体的讲解培训。

在这里，我先强调以下几点意见:

一、要坚持依法按章办事，认真做好“两代表一委员”选举和

协商提名工作。党代表、人大代表选举和政协委员协商提名，

是推进社会主义民主政治建设的生动实践，同时它又是一项政

治性、法律性、政策性、程序性都很强的工作，必须严格按照

党章、党的地方（基层）组织选举工作条例、地方组织法、选

举法和政协章程做好有关工作。这次人大代表换届选举，是选

举法修改后首次城乡按相同人口比例选举人大代表，更要坚持

严格依法办事。在代表的推荐选举和委员的协商提名工作中，

要重点把握三点：一是严把代表、委员素质关。要注重从具有

较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产

生党代表；做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍、资格审

查和政协委员协商提名工作，尤其要注意其道德品行和社会形

象，坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉黑涉恶等涉嫌违

纪违法行为的人推荐为人选。二是严把代表、委员结构关。要

改善党代表结构，按照上届党代表结构比例，适当增加基层一

线的党代表名额，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先

进模范人物；女党员、少数民族党员、青年党员代表要占一定

比例。基层一线代表比例，要在上届的基础上适当提高。关于

党代表的差额比例，党的地方组织选举工作条例规定，党的地

方各级代表大会代表候选人的差额比例不少于20%。省委组织

部要求，这次党代表选举的差额比例，不能低于上次党代会比

例。关于人大代表，中央提出了“两升一降一保证”的要求，

即工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有

所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，

少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有

制经济代表人士等其他社会阶层代表人士担任代表，要统筹兼

顾，注重质量，比例适当。政协委员中，民主党派成员和无党

派人士等党外人士要占较大比例，妇女委员、少数民族委员要

占一定比例。非公有制经济组织等其他社会阶层代表人士比例

要适当。连任的代表、委员要占一定比例。党代表与人大代表、

政协委员一般不交叉。三是严把代表推选、委员协商程序关。

关于这方面的要求，等一会儿几家单位还要进行具体讲解，各

地各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。

要通过严格规范的程序，保证代表推选和委员协商按照有关法

律法规和政协章程进行，保证把扩大民主落到实处。

二、要认真组织好会议选举，确保上级批复人事安排方案的顺

利实现。能否顺利实现经上级批复同意的人事安排方案，是换

届成功与否的重要标志之一。中央要求，换届选举工作必须坚

持党的领导，坚决贯彻和实现组织意图，确保换届选举工作的

正确方向。党组织的人事安排方案是严格按照有关政策和程

序，经过扩大民主、严格考察、充分酝酿、比较择优产生的，

充分反映了广大干部群众的意愿和组织的信任。党员干部特别

是领导干