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司法考试行政法历年真题(修订)

司法考试行政法历年真题(修订)

1.某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某

不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉

讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确

的?(2010/2/85)[答案]AC

A.市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参

加

B.此案的被告应为某县工商局

C.市工商局所在地的法院对此案有管辖权

D.如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然

无效

[考点解析]

①根据《行政复议法实施条例》第32条规定：“行政复议机构

审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。”故A正

确。

②根据《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，

复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复

议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”

本案中复议机关决定维持原行政行为，应以作出原行政行为的机关

即县工商局和复议机关即市工商局为共同被告，故B错误。

③《行政诉讼法》第18条第1款规定：“行政案件由最初作出

行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以

由复议机关所在地人民法院管辖。”经过复议的案件，既可由原机

关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。本案市工

商局为复议机关，其所在地法院对案件有管辖权。故C项正确。

④依据最高法《关于适用行政诉讼法若干问题的解释》第10

条规定“人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定

一并作出相应判决。人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，

可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。人民法院

判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应

当同时判决撤销复议决定。”复议决定维持原行政行为的，法院对

原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。

故，如法院认定取缔决定违法予以撤销，则应当同时判决撤销复议

决定。而不是市工商局的复议决定自然无效。故D错误。

P100

2.张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在

甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。

后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款35万元人民币划入田

山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国

家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款，

此后又冻结田山有限公司的账款。张某不服，向甲市工商局申请复

议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。

张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是：

(2005/2/99)[答案]ABC

A.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼

B.张某可以田山有限公司的名义提起诉讼

C.本案的被告为甲市某区工商局

D.冻结账款行为不属于本案的审理对象

思路提示：①本题难度较大，考点丰富。涉及：a.民事法律关系

与行政法律关系的比较;b.原告资格;c.复议维持被告的确定;d.法院

的审理对象。

②行政诉讼的原告资格在司法考试中几乎每年都会涉及，掌握该

考点的一个关键性问题是理解“有法律上的利害关系”的含义。例

如本题A项，许多考生认为该项是正确的，其理由是因为轿车的所

有人为林某，张某出售林某的轿车所得销售款当然应归林某所有，

而工商局没收销售款则侵犯了林某的财产权。这种想法其实是将两

个法律关系混为一体：林某与张某之间形成的是民事赔偿法律关系，

而工商局与张某之间形成的是行政处罚法律关系。林某虽然对销售

款享有所有权，但其应该通过民事途径向张某索赔，而林某与该行

政处罚法律关系是没有任何牵连的，侵犯林某利益的是张某的无权

销售行为，而非工商局的没收行为，林某无权起诉工商局而通过行

政途径解决民事问题。

[考点解析]

①依据《行政诉讼法解释》第1条第2款规定：法人或者其他组

织对下列“公民、行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼

的受案范围：..(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实

际影响的行为。”本题中，工商局没收销售款的行为，看起来侵犯

了林某对于轿车销售款的所有权，实际上，林某对此销售款的所有

与否，是要与张某通过民事法律来解决的，在此不应认为工商局的

行政行为侵犯了其财产所有权。因此林