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充分发挥工商职能推进生态文明乡村建设的意见(精)

关于充分发挥工商职能作用大力推进全县生态文明乡村建设的意见

加强生态文明乡村建设,是推动全县经济社会又好又快发展的基础工程,也是让乡村群众共享改革发展成果的民生工程。为深入贯彻落实全县生态文明乡村建设动员会议精神,大力推进全县生态文明乡村建设,现就充分发挥工商行政管理职能作用,推进生态文明乡村建设提出以下意见:

一、全力支持发展壮大农村经济

(一支持农村市场主体加快发展。

1.在各工商所登记注册窗口建立服务农民办照“绿色通道”,对农民申办个体工商户、农民专业合作社和各类企业实行“三优先”服务,即优先受理、优先核准、优先发照。逐步将合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社登记发照权委托到工商所,方便农民就近申办营业执照。

2.支持农村经营者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的,申请人可以持市场主办单位、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明办理注册登记。支持农民以土地承包经营权、林地承包经营权出资设立农民专业合作社。

3.支持发展农村农字号、生态型龙头企业以连锁经营、超市化经营、物流配送等现代流通方式开展经营活动。支持农产品、

农业生产资料和消费品连锁经营,活跃农村市场,方便农民生产和生活。

4.支持龙头企业和乡镇企业充分发挥联结企业与农户的桥梁和纽带作用,以多种利益联结方式进行优化组合,形成“公司+基地+农户”的经营模式,发展农产品加工业和贸、工、农一体化经营,提高农业市场化程度。

(五积极扶持农村市场主体转型升级。

11.支持引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”,在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的情况下,个体工商户转型升级为个人独资企业或合伙企业的,支持继续使用原名称;转型登记为有限公司的,支持其沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”。支持农民专业合作社作为股东登记注册公司,壮大经营实力。

12.着力发展特色鲜明的乡村生态旅游业,支持发展乡村生态观光游、乡土风情游、特色采摘游和休闲农业游,促进“农家乐”经营户转型升级,可持续发展。

(六大力推进现代农业发展。

13.鼓励支持农村个体工商户、农民专业合作社和个人独资企业、合伙企业、私营有限公司发展特色农业、绿色农业和生态农业。

14.支持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡(镇向农产品加工、种养业和农业服务业拓展。支持发展“一村一品、一村一业”,着力发展强村富民的集体经济。

15.大力发展订单农业,积极推广涉农合同示范文本,强化签约指导,深入农业生产一线服务,支持农民按照合同种植(养殖,支持企业按照合同收购,优化我县农业产业结构,推进农业向集约化、规模化、标准化发展。

16.严把高耗能、高污染行业市场准入关,优化农村投资结构,大力发展节能环保产业,加强农村生态环境建设。

三、着力营造农村良好市场经营秩序和消费环境

(七不断强化农村食品市场监管。

17.深入开展农村食品安全综合整治,以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点,全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节,摸清监管底数。18.严格落实网格监管责任,进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度,逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度,对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假冒等问题食品,全部下架,停止销售,依法进行调查处理。

19.进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童(学生食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检,加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度,坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向,及时向

地方政府和有关部门通报。

20.进一步完善食品经营主体准入和退出机制,对食品经营者、现场制售经营者的经营资格进行全面清理,严厉查处无照经营、超范围经营食品行为,并督促食品经营者、现场制售经营者严格落实以索证索票为核心的食品经营自律条线标准,严格执行食品、食品原料进货检查验收、购销货台帐及索证索票制度。督促食品市场开办者、经营柜台出租者及食品展销会举办者落实市场主体责任,建立健全食品经营主体经营资格审查等制度。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度,完善市场退出机制。

(八切实净化农资市场秩序。

21.进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制,严格依照现行法律法规,认真清理规范农资经营主体资格。根据季节特点,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资作为检查重点,将集中巡查整治与日常规范管理有机结合