组织部廉政风险防范管理工作实施方案.pdfVIP

*****组织部

廉政风险防范管理工作实施方案

为全面贯彻落实《**市推广“**经验”加强廉政风险防范管理工

作实施方案》精神，拓展从源头上防止腐败工作领域，进一步增强预

防腐败工作实效，提升广大组工干部廉政风险防控能力，确保各项工

作顺利开展，根据**市推广“**经验”加强廉政风险防范管理的工作

要求，结合组织工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科

学发展观，按照十七大提出的更加注重治本、更加注重预防、更加注

重制度建设的要求，通过体制机制的完善、改革和创新，综合运用教

育、制度、监督等措施，重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的

防范管理工作，不断提高预防腐败工作的能力和水平，最大限度地降

低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，推动组织部门反腐倡廉建设不

断取得新成效。

二、实施范围

按照《**市推广“**经验”加强廉政风险防控工作实施方案》的

要求，我部廉政风险防范管理的实施范围为部机关所有工作岗位和全

体工作人员。重点是干部工作、党员发展、党费管理财务管理等权力

的工作岗位及相关人员。

三、工作目标

坚持把惩治和预防腐败体系建设的要求贯彻到廉政风险防范管理

工作始终，按照突出重点、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要

求，强化全体组工干部的廉洁自律意识、岗位责任职责，构建以工作

岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范

-1-

机制。

四、时间、步骤和方法

（一）动员部署和宣传培训阶段（2012年7月8日）

成立部机关廉政风险防范管理工作领导小组，研究制定《**市委

组织部廉政风险防范管理工作实施方案》。组织全体干部职工深入学习

《**市推广“**经验”加强廉政风险防控工作实施方案》等文件精神，

教育和引导组工干部牢固树立廉政风险意识，进一步明确开展廉政风

险防范管理工作的重要性并掌握方法步骤，积极主动参与到此项工作

中来，实现“领导干部熟悉风险防控，普通干部理解风险防控，全员

参与开展风险防控”的目标。

（二）厘清全力清单、编制职权目录阶段（2012年7月20日前）

对照“三定”方案和相关法律法规，按照“职权法定、权责一致”

的要求和“谁行使、谁清理”的原则，在规范权力运行工作的基础上，

根据自身职能配置、履职实际和政策调整，结合组织工作特点，编制

“职权目录”。对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道

以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对

职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，

绘制“权力运行内部流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和

监督方式等。

（三）查找风险点和确定风险等级阶段（2012年8月31日）

结合工作实际，突出重要岗位，采取自己查、群众提、互相找、

领导点、组织审等方式，找全找准可能出现腐败行为的风险点，由本

岗位工作人员提出风险等级初步意见，经分管副部长审核、部务会集

体讨论决定后，确定风险点及风险等级。

廉政风险分为五类：思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、

权力行使风险、制度机制风险。

-2-

1.个人风险点。包括三类：思想道德风险、岗位责任风险、外部

环境风险

思想道德风险：查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务

学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面存在的或可能引发的风

险内容，主要表现为理想信念动摇、脱离实际、弄虚作假、贪图享受、

铺张浪费等。

岗位责任风险：结合部门和岗位职责要求，领导班子成员要查找

因为违反民主集中制、滥用职权可能引发行政不作为、乱作为以及失

职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能

存在的风险内容；党员干部、岗位人员查找履行职责中可能存在的风

险内容，主要表现为失职渎职、不作为、违反廉洁自律规定利用职务

便利谋取私利等。

外部环境风险：结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风

和履行职责过程中可能造成影响的外部因素，主要表现为行政管理对

象和业务往来中，可能对相关行政人员