化解社会矛盾纠纷初探.pdfVIP

化解社会矛盾纠纷初探

一、矛盾的概念及矛盾与和谐的关系

在古代哲学中，矛盾概念已包含有对立面的统一的思

想。黑格尔的唯心主义哲学中明确提出了矛盾即对立统一

的观点，而马克思主义吸取了黑格尔的合理思想，系统提

出了唯物辩证法的对立统一规律，把矛盾规定为反映事物

的对立统一关系的哲学范畴，认为任何事物都是作为矛盾

统一体而存在的，矛盾是事物发展的源泉和动力，存在于

一切事物中，并且贯穿于事物发展过程的始终，矛盾无处

不在，矛盾无时不有。

和谐，是矛盾的一种特殊表现形式，体现着矛盾双方

的相互依存、互相促进、共同发展。但和谐并不意味着矛

盾的绝对同一。和谐是相对的有条件的，只有在矛盾双方

处于平衡、协调、合作的情况下，事物才展现出和谐状态。

社会的和谐、人与自然的和谐，都是在不断解决矛盾的过

程中实现的。事物是多样性的统一，和谐的本质就在于协

调事物内部各种因素的相互关系，促成最有利于事物发展

的状态。构建社会主义和谐社会就是在发展的基础上正确

处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。

二、当前社会矛盾的特点及主要社会矛盾

当前，随着我国改革开放的日益深化和社会主义市场经

1

济的不断发展，随着经济转轨、社会转型，体制转执、机制

转换和利益格局的不断调整，利益主体多样化和价值取向多

样化日益凸现，信息纷繁复杂，人们思想活动呈现多变性和

反复性，由此构成社会矛盾的复杂性和多样性，甚至由此引

发一些群体性事件，成为影响社会和谐稳定和经济社会发展

的突出问题。正确认识社会矛盾，准确把握社会矛盾的规律

特点，分析社会矛盾产生的原因，有效运用化解社会矛盾的

方式方法，才能真正达到化解社会矛盾的目的。

（一）当前社会矛盾纠纷的特点

一是社会矛盾纠纷主体及类型呈现多元性。由过去的公

民与公民之间的一般矛盾纠纷，发展为公民与法人之间的矛

盾纠纷，矛盾纠纷主体呈现出多元化特征。同时矛盾纠纷的

类型也由过去单一的民事纠纷发展为民事纠纷、经济纠纷、

行政纠纷并存的多种形式。

二是社会矛盾纠纷内容呈现复杂性。由于各类经济组织

实现经济利益渠道的曲折性和有关行政组织的行政行为和

办事行为的随意性，致使公民与法人之间、公民与其他社会

组织之间的矛盾纠纷大量涌现，矛盾纠纷的性质也由一般性

民间纠纷转变为复杂、疑难性社会矛盾纠纷，由此而引起的

上访事件不断上升。

三是社会矛盾纠纷规模呈现群体性。在农村，由于农村

改革中历史遗留问题及部分基层行政组织不依法办事引发

2

的土地承包、粮食直补、农民负担、非法集资及乱收费等纠

纷，使众多农民成了纠纷当事人；在城市，因国企改革职工

下岗、劳动争议、特困低保、征地拆迁、物业管理、环境保

护等民生问题引起的矛盾纠纷，使众多下岗职工和特困群体

成了纠纷当事人。现阶段，有组织的集体上访事件不断增多，

而且参与人员成分复杂，几乎涉及社会各个阶层。

四是当事人要求解决矛盾纠纷的方式呈现极端性。许多

矛盾纠纷看似平常，但激化时间快，过程短，往往一触即发，

转化成刑事案件；有的矛盾长期聚集，突然暴发，酿成凶杀

残案。

五是社会矛盾呈现串联性。现在的群体性事件背后有策

划者和组织者。组织手段带有隐蔽快捷的特点。策划者往往

利用网上发贴、手机短信、电话通知等方式进行串联，经常

是聚集前化整为零，需要时随叫随到，短时间就能形成大规

模的群众聚集。这也是信息时代化解社会矛盾的一大难点。

六是社会矛盾存在的长期性。社会转型的长期性决定了

社会矛盾存在的长期性。即使旧的矛盾解决了，新的矛盾还

会不断出现，这是事物矛盾运动规律所决定的。

（二）主要的社会矛盾

毛泽东在《矛盾论》中指出：“在复杂的事物的发展过

程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由

于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”

3

1978年12月，党的十一届三中全会召开，这