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会讯

乡村振兴背景下农村地区社会治理创新研究

——以“2023乡村振兴与美丽乡村高峰论坛”为例

乡村全面振兴战略实属当下我国重点发展方向，而作为其核心要素之一的农村区域社会治理创新，更是迫在眉

睫并意义重大。然而，面对农村社会日新月异的高速发展与改革转型，囿于传统观念的治理模式显然已无法高效地解

决当今环境下所涌现出的诸多全新难题。因此，对于农村地区社会治理创新这一课题，有必要深度剖析其相关理论与

实践经验，进而探索并建立符合现阶段中国乡村全面振兴迫切需求的全新治理模式与策略，旨在能为今后中国推进乡

村全面振兴的伟大战略提供具有建设性的参考。

2023乡村振兴与美丽乡村高峰论坛于2023年12月16日至19日在海南博鳌亚洲论坛国际会议中心举行。本次

论坛以“服务农业强国建设，助力乡村全面振兴”为主题，围绕推进城乡融合发展、农业绿色发展、农业科技与装备

创新发展，共建宜居宜业和美丽乡村等话题，设置了主论坛及多场平行论坛和分论坛。来自全国20多个省（自治区、

直辖市）、30余位县市区领导和农业农村部门负责同志，以及国内多所高校的专家学者、社会组织负责人、行业企

业家等1200多名各界人士出席。结合会议中提到的“乡村振兴与美丽乡村”、“农村地区社会治理创新”等内容，

笔者将简要介绍乡村振兴背景下农村地区社会治理创新的重要价值、面临的问题以及解决对策，以期拓宽乡村振兴背

景下农村地区社会治理创新格局，助力我国新农村建设事业的发展。

一、农村地区社会治理的重要价值

农村地区社会治理是实现乡村振兴战略的基础，具有重要的现实价值，主要包括：其一，促进农村经济发展。

农村地区社会治理的重要价值首先体现在促进农村经济发展方面。通过加强农村基层组织建设，提高基层干部素质和

能力，可以有效引领农民群众发展经济，增加收入。同时，加强农村市场规范化建设，还能提高市场运作效率，有利

于优化资源配置，吸引更多资金、技术和人才流入农村地区，推动农村经济的持续健康发展。其二，提升农村社会福祉。

农村地区社会治理的另一个重要价值是提升农村社会福祉。通过加强农村教育、医疗、文化、体育等方面的基本公共

服务供给，可以提高农村居民的生活质量和幸福感。例如，完善农村教育体系，提高教育水平，有利于培养高素质的

新型农民，增强农村发展的内生动力。加强农村医疗卫生体系建设，提高基层医疗服务水平，能够保障农民群众的基

本医疗需求，降低因病致贫的风险。其三，保障农村生态环境。当前，随着农村经济的快速发展，生态环境问题日益

突出，成为影响农村可持续发展的重要因素。通过加强农村环保意识教育，增强农民环保意识，有利于形成绿色发展

方式和生活方式。同时，还有利于完善农村环保法规，强化法规执行力度，能够为农村生态环境保护提供法制保障。

二、农村地区社会治理创新现状

会议中提到，在乡村振兴战略的推动下，农村地区社会治理创新正在全国范围内广泛开展。这一创新实践不仅有助

于提升农村治理水平，还对促进农村经济发展、保障农民权益和推进农村社会和谐稳定具有重要意义。目前，农村地区

社会治理创新的深入程度不断加强。越来越多的地方开始探索适合自身发展的治理模式，注重发挥基层群众自治组织

的作用，提高农民参与治理的积极性和主动性。例如，一些地方推行村级民主决策制度，确保农民群众对重大事项的参

与权和表决权；还有一些地方通过开展村民议事会、民主恳谈会等形式，加强村民之间的沟通与协商，促进村级事务的

民主管理。同时，在农村地区社会治理创新的实践中，各地取得了显著的成果。例如，经济方面，通过引导农民成立专业

合作社、家庭农场等新型经营主体，优化农业产业结构，提高农业产值和农民收入。社会方面，加强农村基础设施建设，

提升教育、医疗、文化等基本公共服务水平，改善农民生活条件。文化方面，挖掘和传承乡村文化，开展丰富多彩的文体活动，

提升农民精神文化素养。生态方面，推进农村环境整治和生态保护，打造美丽宜居的乡村环境。这些成果不仅提升了农

村治理效能，也为乡村振兴提供了有力支撑。通过创新社会治理方式，有效化解了农村社会矛盾，增进了干群关系，促进

了农村社会的和谐稳定。同时，社会治理创新还激发了农民的创造活力，为农村经济社会发展注入了新的动力。

然而，尽管农村地区社会治理创新取得了一定成果，仍需清醒地认识到面临的挑战。如何进一步增强农民的参

与意识、如何完善基层民主制度、如何提升农村治理的法治化水平等，都是需要深入思考和解决的问题