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湖北省大学生创业政策分析

摘要:大学生创业是个热门话题,围绕创业话题时刻都在演绎着一些具有悲

喜剧色彩的故事。在这些故事背后,既有个人能力的彰显与错位,又有创业政策的

激励与缺失。大量事实表明.大学生不论是在校时创业,还是毕业后创业。政策是

影响成败的重要因素之一。本文首先阐述了湖北省大学生创业的现状,然后简单

的介绍了湖北省出台的有关大学生创业的优惠政策,并对有关政策进行了分析,最

后探讨出对湖北省大学生创业政策的建议。

关键词:湖北省;大学生;创业政策

一、湖北省大学生创业现状

湖北省属经济欠发达地区,但教育资源确相对富裕,大学比较集中,这就形成

了湖北地区大学生毕业生供给与需求的矛盾更加突出.通过历年对湖北省高校毕

业生的人数及就业率统计表明扩招近十年来,大学毕业生人数逐年增多,因此,呈

大幅上升的趋势,而就业率自2007年开始呈下降趋势,已基本形成了供大于需的

局面.

1我省大学生就业较高,但创业率明显低于其他发达省市。

湖北省整体经济与发达省市相比还比较落后,吸引大学生创业的经济环境不

够成熟,创业率较低,成功率更低。

湖北省历年高校毕业生招生就业统计表(表1)

从上表看出我省就业率较全国来讲还是很高的,体现了以一个教育大省的教

育程度的好坏。但是我省的创业活跃程度还不是特别显著(如表2),经过与其他省

份的相互对比可知我省的大学生创业将有很大的发展空间。

2自主创业参与者少,旁观者多

尽管我省政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了这样

或那样的优惠条件,但是大学生参与的热情仍不是很高。根据对5所重点高校

1400名大学生做的一份调查显示,有74.57%的学生表示有创业意向,可是最终创

业的却不足1%,可以说是寥寥无几,大部分人都处于观望的状态。“创业”被许多

大学生认为是找不到工作或没有更好出路的学生才去干的事情,是工作不理想的

情况下无奈之选。被动型创业占大学生创业人数的70%以上。这些匆匆进入创业

大军的年轻人并不是从一开始就抱定创业的决心,没有积累足够的创业知识和心

理准备,从事的多是门槛较低的竞争密集型行业。因而创业率低,创业成功率更低.

3自主创业多是从事一些技术含量不高的传统行业

大学生在校参加的自主创业计划大赛中,大多数项目都是关于高新技术的。

一旦学生毕业脱离学校后,要凭个人之力创办高企业,却往往显得势单力薄。因为

一些风险投资公司不愿意投资到学生创业的公司这样规模小、风险大的企业。所

以,大多数毕业生在创业时选择了启动资金少,容易开业且风险相对较小较容易操

作的传统行业,如餐厅、咨询、零售等小而适合自己的行业。这样一方面可以节

约成本,另一方面也可以先积累经验。

4政策扶持效果初现,创业率逐年提升

我省大学生创业政策的出台.体现了我省政府对大学生创业的重视,也使大学

生创业有了良好的政策保障.这对推动大学生创业、正确引导大学生就业、促进

社会的发展具有非常重要的作用和深远意义。通过实践的检验.我省大学生创业

的情况从下表可以明显的看出创业率得到了不断的提高,政府的创业政策起到了

很大的作用,具体成就如下。

二、湖北省大学生创业政策的概述

我省为全国的教育大省,为了鼓励和促进大学生创业,出台了很多政策予以支

持.2009年5月18日,湖北省教育厅发布《湖北省促进高校毕业生就业政策公告》,

该公告包括五个方面共23条。这些政策在原有的政策上有所发展,综合以上政府

政策,湖北省大学生创业的优惠政策概括为以下几个方面:1注册登记优惠。一是

程序简化。凡申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大

厅优先登记注册。申请人只需提交登记申请书、验资报告等主要登记材料.可先

予颁发营业执照,并在一定期限内按规定补齐相关材料,对共同出资开办注册资本

在10万元以下的科技型、环保、节能、种养殖业型有限公司,首期出资达1万元

即可登记;第一年内出资3万元,其余出资可在2年内缴足。投资设立科技、环保、

节能、种养殖业型一人有限公司,注册资本在20万元下的,首期出资达到2万元即

可登记;第一年内出资10万元,其余出资额可在2年内缴足。二是费用减免。毕业

2年内的高校毕业生从事个体经营(限制行业除外)者,自在工商部门首次注册登记

之日起,3年内免收管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。对在我省各

级政府统一建