项目极端天气下应急管理制度.docxVIP

PAGE

PAGE1

极端天气下应急管理制度

1.总则

1.1目的

为做好预防和处置因大风、暴雨、洪涝等恶劣天气带来的各种灾害，最大限度地防范和减少恶劣天气造成的损失和影响，保证项目部正常的生产经营秩序。?

1.2适用范围

本预案适用于工程项目范围内大风、台风、暴雨（雪）、极端高（低）温、雨雪冰冻、大雾等可能造成伤害或事故气象灾害的应急准备与响应，是项目部综合应急预案的子预案。

1.3编制依据

本方案依据以下法律法规、标准制度、相关预案及文件规定，结合项目部实际制定。《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006、《电力企业现场处置方案编制导则》(电监安全〔2009〕22号)、公司《突发环境事件（综合）应急预案》。

2.风险分析与事件分级

2.1风险分析

项目部常见的极端天气类型有：大风、台风、雷电、暴雨、暴雪、极端高（低）温、雨雪冰冻、大雾、冰雹等影响和危及人员安全、施工安全等的气象灾害。具体风险分析见表2.1-1

2.2事件分级

极端天气按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。

一级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。

二级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。

三级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域；造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。

四级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域和生活办公区域；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。

五级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域和生活办公区域；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。

3.组织机构及职责

项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

3.1现场应急指挥部

3.1.1项目部在应急领导小组的领导下，成立极端天气现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：

总指挥：项目经理（）

副总指挥：项目副经理（）、安全经理（）

成员：各专业负责人（）、分包单位项目经理（）、分包单位安全员（）

3.1.2职责：

（1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上级各方应急机构汇报极端天气应急处置进展情况。

（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展极端天气现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。

（3）根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建议。

（4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。

3.2应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立极端天气应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

3.3现场救援组

组长：项目副经理（）

成员：各工区负责人（）

职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。

4.监测与预警

4.1风险监测

4.1.1定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。

4.1.2及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。

4.1.3加强雨季“三防（防雷电、防洪涝、防排水不畅）”工作的检查。

4.1.4风险监测专员（分包单位安全员）发现风险超出可控范围应及时向应急指挥机构负责人报告。

4.2预警分级

4.2.1根据风险监测结果，极端天气可能造成的损失，

将预警级别分为三级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。

4.3预警信息发布

项目现场极端天气监控人员根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急领导小组副组长（安全经理）采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括可能发生事件时间、地点可能影响的范围以及应采取的措施等。

4.4预警行动

4.4.1项目部应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。并做好如下防范措施：

（1）遇极端恶劣天气时，应停止或减少工作出行，以避开其影响。

（2