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2023年因公出国人员管理办法

因公出国人员管理规定

第一章总则

第一条为进一步完善国家体育总局(以下简称总局)系统因公出国人员审

批工作机制，明确职责，简化程序，提高效率，根据《中共中央办公厅、国务院

办公厅关于转发中央纪委等部门的通知》(中办发[]5号)等相关规定，结合总局

实际，制定本办法。

第二条总局系统因公出国人员是指临时出国或常驻国外从事公务的工作

人员，包括总局机关、直属单位中从事公务的人员，机关、直属单位委派到企业

从事公务的人员，以及其他依照法律和规定从事公务的人员。

第三条总局系统人员因公出国，按照人事行政隶属关系、干部管理权限和

外事审批权限履行手续。

第二章因公出国人员条件

第四条因公出国人员应当具备下列条件：

(一)遵守国家法律，拥护党的路线、方针、政策;

(二)在对外交往中维护国家荣誉、安全和利益;

(三)遵守纪律，品行良好;

(四)具备出国执行公务的业务能力，常驻国外一般应当具备相应的外语水

平;

(五)身体健康。

第五条具有下列情形之一的，一般不得批准出国执行公务：

(一)非国家工作人员;

(二)退(离)休人员;

(三)试用期内的新招录人员;

(四)受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的;

(五)违反外事纪律造成不良影响的;

(六)国家工作人员已确定要调转工作单位的。

第六条国家法律规定不准出境的，不得批准出国执行公务。

第七条因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的，不得批准出国执行公

务。

第三章审批手续

第八条省部级干部(包括已退出现职尚未办理离休、退休手续的干部)因公

出国，由对外联络司按规定程序，与外事任务一起报中央审批。

司局级(含)以下工作人员因公出国，组团单位办理出国任务审批的同时，

由出国人员所在单位填写《因公临时出国人员备案表》(见附件，以下简称《备

案表》)，在办理组队手续时，由组团单位报送对外联络司，并按照人事行政隶

属关系和干部管理权限抄送组织人事、纪检监察部门备案。组织人事、纪检监察

部门有异议的，在3个工作日内通知对外联络司和出国人员所在单位。

第九条跨地区、跨部门组团的因公出国人员，一般应由人事行政隶属关系

所在单位办理备案手续。下列人员也可由人事行政隶属关系所在单位委托办理备

案手续，但应出具现实表现材料及委托函(须注明具体委托年限)：

(一)在国家队集训的运动员、教练员，人事行政隶属关系不在总局系统的;

(二)各单位借调人员，在用人单位借调满6个月以上并办理了正式借调手

续的。

第十条离休、退休人员和试用期内的新招录人员，确属工作需要，正式在

职人员不能替代的，由派出人员所在单位说明原因，随出国任务报总局领导从严

审批，并按照干部管理权限办理备案手续。

第十一条总局系统派驻国外常驻机构工作的人员，凭任职决定办理出国审

批手续。

第四章责任与监督

第十二条派出人员所在单位对出国人员审批负有第一责任，应当根据因公

出国任务确定合适人选，对派出人员的思想政治素质、业务能力、廉洁自律、家

庭及本人健康等方面情况严格把关。

第十三条组团单位应当本着务实、高效、精简、从严的原则组团，指定政

治素质好、业务能力强、领导工作经验丰富的人员担任出国团组长。组团单位应

当对出国人员进行行前教育，制定在外安全防范工作预案。

第十四条因公出国团组实行团组长负责制。团组长应当掌握团组成员思想

动态，做好在外管理和保密工作。出国人员涉嫌违纪违法问题的，团组长应当立

即向我驻外使领馆、组团单位、派出人员所在单位报告。

第十五条对外联络司应当按照外事审批权限对组团单位呈报的出访任务、

人员构成、在外时间等严格把关，对完成任务和执行外事、保密纪律情况以及出

访报告进行评估检查，对发生违反外事纪律问题提出处理意见。

第十六条组织人事、纪检监察、外事、财务、安全保卫等部门应当加强沟

通协调，形成有效的管理机制，定期组织联合检查，发现涉嫌违法违纪问题，及

时调查处理，形成监管合力。

第十七条派出人员所在单位、组团单位、外事部门和组织人事部门不认真

履行职责，致使发生因公出国