企业信用体系建设调研报告.pdfVIP

企业信用体系建设调研报告

业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的

社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、

企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断

转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的

条件。

一、具体为完善四个体系

（一）企业信用标准体系

信用标准（creditstandard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客

户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标

准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，

bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+或””—”号来修正

已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是信用“极好”，表示企业的信

用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，

发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，

直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。

（二）企业信用评价体系

企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经

营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能

力（主要是偿债能力及其可偿债程度）所作的综合评价。企业征信在形式上表现为

一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不

可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由

此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将

更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，

及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步

接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。

（三）企业信用信息传播体系

（四）企业信用监督管理体系

企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构，统一组

织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各

级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实现企业信息的标准化

生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位，以协调本

企业信用管理事务。

二、企业信用体系建设的原则

1、市场化原则。企业信用体系建设，要坚持政府推动、市场运作“”的原则，主要

依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。

2、法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则，

要在国家有关法律的规范之下进行，同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域

自治权力，根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规条例，推动企业信用

状况在法治化轨道上逐步改善。

3、系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一，企业信用体系

建设，需要调动各个部门、各个地方的积极性，形成合力，共同推进；第二，需要

从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进

行综合治理，整体推进。

20xx年xx月国务院部署社会信用体系建设，信用体系建设被空前重视，迫切需要

探索一条符合我国国情的，具有普遍性并相对规范的信用建设的新路子，新模式。

20xx年，重庆市政府将社会信用分为政府信用、企业信用、个人信用三大块，并

率先启动了企业信用体系建设，将牵头责任交给了市工商局。近几年，在以前工作

的基础上，重庆市工商局积极创新实践，探索出一条政府主“导，工商牵头，各部

门配合、社会参与”的企业信用体系建设模式，对于当前国务院和其他地方开展信

用体系建设具有借鉴意义。

一、重庆市企业信用体系建设基本情况

（一）建立功能完善的信用体系建设平台

20xx年，重庆市工商局争取市政府投资36.9万元，依托已经形成了三级联网的工

商业务系统，开发并建成重庆市企业信用信息联合征信系统。该系统横向上，依托

政府电子政务网，分别以市工商局、区县工商局为中心，与市级部门或区县部门相

连；纵向上，依托工商业务系统，实现工商三级联网；从而形成纵横交错的网络，

技术