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浅谈施工企业预算定额的编制
摘要:企业施工定额,是施工企业投标报价和成本核算管理的重要依据。合理
的施工定额,能支持施工企业正确的决策,提升施工企业的竞争能力,最终取得
最大的经济效益。所以编制、使用施工企业定额的重要性就日益突出。作为施工
企业人员,更应当认清形势,把研究分析建立施工企业定额作为当前工作重点来
抓。因此施工企业如何结合本企业特色和经营状况编制自己的一套企业定额,已
经成为当务之急。
关键词:施工企业预算定额编制
一、施工企业计价预算定额的编制依据及原则
施工企业计价定额的编制是一项很复杂的工作,它不仅要依据和参照全国统
一建设工程基础定额和当地建筑工程预算,而且要将企业的各种施工状况进行分
析比较并反映到编制的定额中;企业施工定额的编制又是一项很重要的工作,其
编制工作本身就能使施工企业了解自身的素质状况,通过价值形态的比较、认识,
更有利于施工企业改善经营管理水平,施工工程中标后,由公司领导及时组织有
关部门人员对施工工程项目进行经济评估,除编制切实可行的施工组织设计、施
工方案外,还必须编制出符合当地实际情况的内部预算,以满足工程项目施工的
需要。施工工程开工前,首先,收集当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及
相关规定,调查当地施工工程所需材料的价格;其次,认真阅读与业主签订的工程
施工合同,掌握合同中有关施工工程价款计算的条款;最后,根据施工图复核工程
数量,为工程项目内部预算的编制打下良好的基础。项目内部预算是施工工程成
本控制的主要参考依据,如何编制企业定额是一种事先规定的消耗标准,而企业
定额则是建筑施工企业项目承包人在正常施工条件下,为完成单位合格产品所需
要的劳动、机械、材料消耗量及管理费支出的数量标准。它是施工企业在达到或
超过历史最好水平的前提下,以科学态度和与实际情况相结合的方法,按照正常
的施工条件、一定的计量单位和工程质量的要求制定的。实现企业定额的根本目
的是在保证质量前提下实现提高工效、降低消耗,提高企业的管理水平,这是企
业生存的生命线,企业要创名牌“拳头产品”要靠企业的硬功夫,它反映企业的技
术水平、装备水平和管理水平,并作为考核建筑施工企业劳动生产率水平、管理
水平的尺度和确定工程成本、投标报价的依据,目前建筑施工市场的供求情况是
僧多粥少,施工企业的任务普遍不足,因此在激烈的市场竞争中,以预算定额为
基础的报价被严重下浮,压低,这种恶性的竞争会使施工企业偷工减料,或是层
层转包,拖欠工资,工期和质量得不到保证,一些新工艺,新材料也得不到推广
和使用,施工企业本身不能获得应有的充足的利润,甚至亏损,会影响企业的进
一步发展。施工企业建立内部定额后,根据自身实力和市场价格水平参与竞争,
能够反映企业个别成本,并且保证获得一定的利润,这将能规范招投标市场,有
利于施工企业在建筑市场的公平竞争中求生存,求发展。
二、编制企业计价预算定额要有明确的目的
为了施工企业进行建设工程投标报价使用及加强企业成本核算管理,编制范
围是企业营业范围内及今后可能扩大的项目并适当包括一些有关的项目。如一个
建筑施工企业的计价定额应包括建筑工程、电气照明工程、给排水工程、采暖工
程等;一个化工设备安装企业的计价定额应包括工艺设备安装工程、工艺管道安
装工程及相配套的一些项目;而一个施工工程总承包企业的计价定额应包括企业
经营范围内的所有项目,施工企业定额能够满足工程量清单计价的要求,施工企
业定额是施工企业根据自身的技术专长,施工设备配备情况,施工材料来源渠道
及管理水平等所规定的,为完成工程实体消耗的各种人工、材料、机械和其他费
用的标准,主要体现在定额消耗水平上。依据施工企业定额对工程量清单实施报
价,能够较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平,企业定额的建立
和运用可以提高企业管理水平,施工企业定额反映的是一定时期单位工程的人、
材、机及其他费用消耗水平,是动态和发展的,这就需要一批优秀技术人才研究
和测定,真正体现企业的管理水平。目前,在施工企业中,既能灵活运用国家定
额标准,实际编制施工企业定额,又能解决具体技术问题的“高智高能”人才匾乏。
技术、经济脱节,不能真实反映施工企业管理水平。施工企业要提高管理水平,
在竞争中立于不败之地,迫切需要抓紧制定一系列引进人才、留住人才、培训人
才的政策,要造就一批懂科技、会经营、善管理的复合型人才,推动施工企业和
提高企业管理水平,施工企业定额既然是投标报价使用的计价定额,还必须有相
应的材料价格。确定材料价格,是指在明确施工材
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