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当代国际经济合作趋势及特点

一、WTO成为世界范围维护和完善贸易秩序的重要机制

国际贸易的进行和发展，需要比较合理的国际贸易秩序作为支撑环境，

战后的几十年时间里，从林林总总的商品组织到联合国贸发会上震耳

欲聋的讨论，从GATT的第一回合到多哈刚刚启动的新一轮贸易谈判，

各国、各地区都在为改善自身所处的国际贸易环境付出了大量的努力。

特别是近二十年来，在以信息技术为中心的技术进步和跨国公司的推

动下，贸易自由化、生产国际化和经济一体化在持续突破国家和地域

的限制，商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模日趋扩大，

国际分工日益加深，世界市场范围内配置资源的效率持续提升，各国、

各地区间经济相互依赖水准日益加深。正是基于对经济全球化的影响

和作用的深切感受和发展自身经济的强烈愿望，各国、各地区不管国

力强弱，不论社会制度和文化差异，都在试图逐步融入到全球化进程

中，因而也就更加重视全球通行的市场经济规则。

世界上绝大多数国家和地区都是WTO成员，目前已达144个，成员间

贸易额占全球贸易额的90%以上，这样就使它具备了根据全球化要求和

国际贸易发展的特点，制定和实施全球通行的交易规则的能力和条件。

作为当今世界处理贸易问题的重要国际组织，WTO在以往的实践中，

在所有成员的配合下，卓有成效地履行着它的基本职能，已经制定了

一系列与国际贸易相关的基本规则并监督成员执行。WTO也成功地组织

了多个国家的贸易谈判，为建立公共的国际贸易秩序做出了积极的贡

献。WTO的争端解决机制在微观经济活动中为促进贸易的公平进行提供

了令人信服的帮助和评断。WTO运转以来，以其公正、公平、公开的原

则和实践，对世界经济贸易的发展发挥着巨大的作用。

WTO要求各成员实施统一的对外经贸政策，主张各成员不分大小，实

行非歧视的贸易待遇原则，给予外国货物国民待遇，保护知识产权，

逐步开放服务贸易市场，主张公平贸易和公平竞争。WTO的这些基本原

则已为全球各国、各地区所接受，成为国际经济通行规则的有机组成

部分。

如果说GATT是适应经济全球化趋势把不同发展水平的国家和地区协

调起来，追求国际贸易的良好秩序的产物，各国、各地区都视之为同

国际经济体系联系与合作的重要桥梁；那么，当这个组织演变到WTO

以后，就不仅仅是联系国际经济的简单通路了，当然它仍有这个作用，

但这时的WTO本身就已成为世界经济的一个非常重要的组成部分，或

者可以这样讲，它本身就是经济全球化的载体和舞台。它现在的方式、

运行机制就是为经济全球化而设计的。

让我们来看一下乌拉圭回合的19个协议，就很容易理解了。19个协

议浩如烟海的条文，对全球贸易和与贸易相关的一系列经济活动做了

相当全面的规划，其精细与具体可谓无微不至，不仅WTO成员奉为至

典，WTO以外的国家也不能等闲视之。当贸易专家们不时翻阅这个

1995年文本的时候，参加多哈部长会议的贵宾们已经着手环保等更深

层次与贸易相关的立法

了，人们当然还无法评估本次回合的成果，但有一点已经不容置疑，

那就WTO为了国际贸易秩序的优化，为了从次优逐步过渡到最优，在

严格监督现有环境的同时，还在不懈地推进新的立法。

不仅如此，WTO维护国际贸易秩序的作用还突出表现在它对各成员的

国内立法产生了强制的影响。这就是各国在国内涉外经济立法和经济

管理实践中必须坚持法律的一致性和透明度等基本原则。

法律的一致性是指禁止颁布与入世承诺相抵触的法规，这意味着不能

通过与WTO规范相悖的法规。

公平地执行WTO规则是建立世界贸易秩序的又一基石，这一原则不允

许在参与国际经济活动中存有不平等的竞争和垄断。

透明度要求全面公布并提供与贸易相关的现行法律、规则和措施，其

目的在于可使成员清楚地了解制度信息、准确评估贸易环境，可见，

透明度也是法律一致性的必备条件。

二、FTA的贸易创造效应成为全球贸易新的增长点

各国、各地区出于深化国际分工和合作，配合自身经济发展的需要，

已不甘于WTO所形成的次优原则和秩序，主动从双边交往和局部地区

间的联盟寻求更大的便利和自由化。在不到二十年的时间里，FTA无论

是数量还是进程都变化很大，据不完全统计，到2000年底，全球已经

完成和正在商谈的FTA总量已近50个，其中双边的FTA占90%；区域

性的FTA绝对数量虽少，但影响长远。下面我们先简略描述在当今全

球经济和区域经济中占有重要位置的欧盟和北美自由贸易区的情况，

来看FTA的作用。