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创新融资方式全方位拓宽融资渠道

党的十八届三中全会提出将“鼓励金融创新，丰富金融市场层次

和产品”作为完善金融市场体系的重要内容。银行业应创新更多的产

品和服务，服务实体经济这一本质要求。福建省委、省政府提出了未

来五年科学发展、跨越发展的战略部署和“百姓富、生态美”有机统

一的要求，描绘了福建经济社会发展的新蓝图。面对新形势、新任务

和新要求，福建银行业应切实把握好服务于实体经济的导向，扎实推

进金融创新，为福建实体经济发展提供强有力金融支持。

创新融资方式全方位拓宽融资渠道

(一)信贷融资与非信贷融资相结合。银行业在加大有效信贷资金投

入的同时，在依法合规、风险可控的前提下，创新和拓展非信贷金融

工具，更好地满足多元化融资需求。可以发挥大中型银行涵盖银行、

信托、租赁、基金等领域的综合化经营优势，有效整合金融资源，提

高多市场、多产品、综合化服务能力。更好地发挥信托在新型产权制

度、社会民生领域、财富管理等方面的功能优势，促进社会资本与优

质项目高效对接。依托福建良好经济金融环境，吸引省外资金以总行

直贷或银团贷款的形式支持福建项目建设。

(二)间接融资与直接融资相结合。进一步提高直接融资比例，逐步

形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。加强银行

业机构与地方政府、证券、保险、基金等方面合作，针对辖内企业不

同发展阶段的特点，量身打造综合性融资方案。对于创业起步阶段的

企业，主要依靠政府扶持和风险投资，配合地方政府设立创新基金、

政府专项孵化基金，由行业协会等牵头设立创业投资基金、产业投资

基金、风险投资基金，满足企业前期投入的资金需求。

(三)正规金融与民间金融相结合。福建民间资金充沛，民间金融活

动十分活跃，要将规范发展民间金融作为拓宽融资渠道的重要抓手。

积极争取民间资本发起设立民营银行试点，引导民间资本参与地方法

人机构的重组改制，稳步提高民间资本在村镇银行股权中的占比。审

慎合规地开展委托贷款等业务，促进融资项目与民间资金的有效对接。

创新服务方式全面提高金融服务便利性

(一)围绕经济发展的“重点”开展创新。主动响应国家宏观经济政

策、产业政策和省委省政府战略部署，充分发挥金融在资源配置中的

核心作用，推动经济发展方式转变和经济结构优化，提高经济发展质

量和效益。创新现代产业体系金融服务。围绕全省产业转型升级行动

计划和产业龙头促进计划，引导银行业支持电子、机械、石化等重点

产业和战略性新兴产业发展壮大，大力拓展供应链金融、产业链金融

业务，支持重点产业的配套完善、链条延伸和集聚发展，打造现代产

业体系。拓展并购贷款业务，支持汽车、钢铁、水泥、稀土、船舶等

重点行业企业兼并重组，提高行业产业集中度。创新“绿色金融”业

务。积极支持福建省全国首个生态文明示范区建设，从政策引导、宣

传培训、流程改造、产品创新、差别监管等环节全面推进绿色信贷，

推动辖内银行业机构将绿色信贷融入管理和嵌入流程，创新推广绿色

信贷业务，探索金融债、资产证券化在绿色信贷领域的运用,力争绿色

信贷业务发展走在全国前列。

(二)围绕金融服务的“难点”开展创新。针对小微企业和“三农”

贷款难等突出问题，创新内外部机制，实现对薄弱领域和弱势群体的

金融包容性增长，推进普惠金融。对于小微企业金融服务，重点推进

小微企业“四个体系”建设，即构建小微企业信息体系，由政府牵头

整合工商、税务、银行、中介机构等各方面信息资源，建立小企业金

融信息服务平台，解决银企信息不对称问题；构建小微企业信用评价

体系，在信息体系的基础上，由政府牵头建立企业信用档案，开展信

用评价和分类；构建小微企业担保体系，建立由政府主导的非盈利性

担保基金、担保公司，解决小微企业担保难问题；构建小微企业贷款

风险分担体系，强化小微企业金融服务的风险补偿。对于“三农”金

融服务，持续深入推进“阳光信贷工程”、“金融服务进村入户工程”

和“富农惠民金融创新工程”等支农“三大工程”。推动贷款抵质押

方式创新，研究推广林权、农村土地承包经营权、宅基地使用权、海

域使用权等“四权”抵押贷款方式，特别是要以中央放活土地经营权

为契机，在土地经营权抵押贷款方面先行先试；围绕省政府关于深化

集体林权制度改革的部署，创新符合林业生产特点和生产周期的金融

产品，推动林权抵押贷款不断增户扩面。

(三)围绕社会关注的“热点”开展创新。一方面，要强化“民生工

程”金融服务。针对广大群众普遍关心的住房、教育、就业等问题，

按照商业可持续