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中介活动合规指引

以从事职业中介活动的人力资源服务机构为例

(监管部门:人社部门，市场监管部门)

人力资源服务企业要严格落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》《中华人民共和国价格法》《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》以及《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律、法规、规章及技术规范要求，规范人力资源服务行为。

【主体经营合规】

1.人力资源服务企业应当将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置，不得使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动。营业执照遗失或者毁坏的，应当通过国家企业信用信息公示系统声明作废，申请补领。不得以虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记:营业执照记载的事项发生变更的，应当依法办理变更登记，由登记机关换发营业执照。

2.经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向所在地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。

3.申请人力资源服务许可的，在依法取得营业执照或登记证书的同时，应有明确的章程和管理制度、有开展业务必备的固定场所和办公设施、有3名以上具备相应能力的专职工作人员，提交:1.设立经营性人力资源服务机构及其业务范围申请书;2机构的组织章程和管理制度草案:3.经营场所使用证明:4.营业执照5.从业人员身份证明，从业人员职业资格或参加从业人员培训或具备人力资源管理相关专业知识的证明材料，并提供专职工作人员的基本情况表。

【备案管理合规】

1.经营性人力资源服务机构从事下列业务的，应当自开展业务之

日起15日内向机构所在地人力资源社会保障行政部门备案:人

力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训，承接人力资源服务外包等人力资源服务业务。

2.人力资源服务机构代用人单位发布的单位基本情况、工作岗位、招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、用工类型、劳动报酬、福利待遇、社会保险、联系方式等招聘信息，应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。

3.人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员或者开展其他人力资源服务，不得有下列行为:

(一)伪造、涂改、转让人力资源服务许可证；

(二)为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；

(三)个绍未满16周岁的未成年人就业；

(四)为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；

(五)个绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；

(六)介绍用人单位、劳动者从事违法活动；

(七)以欺诈、暴力、胁迫等方式开展相关服务活动；

(八)以开展相关服务为名全取不正当利益；

(九)以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金支出、

社会保险待遇;

(十)其他违反法律、法规规定的行为。

4.人力资源服务机构开展人力资源供求信息收集和发布的，应当建立健全信息发布审查和投诉处理机制，确保发布的人力资源供求信息真实、合法、有效，不得以人力资源供求信息收集和发布的名义开展职业中介活动。

5.人力资源服务机构举办现场招聘会，应当制定组织实施办法、应急预案和安全保卫工作方案，核实参加招聘会的招聘单位和招聘简章的真实性、合法性，提前将招聘会信息向社会发布，并对招聘中的活动进行管理。举办大型现场招聘会，应当符合《大型群众性活动安全管理条例》等法律、法规的规定。

6.人力资源服务机构从事网络招聘服务的，应当依法履行网络安全和信息保护等义务。

7.人力资源服务机构从事高级人才寻访服务，应当保护其所知悉的委托单位的商业秘密，并为高级人才的求职意愿保密。

8.人力资源服务企业与招聘录用的员工需在一个月内签订劳动

合同，并向员工提供书面合同或者电子劳动合同。劳动合同内容必须具备法定条款，并对各项条款进行明确规定。劳动合同可约定重要事项，比如加班费、合同送达地点等。人力资源流动，应当遵守法律、法规对服务期、从业限制、保密、个人信息保护等方面的有关规定。

9.经营性人力资源服务机构接受用人单位委托，提供人力资源管理、开发、配置等人力资源服务外包的，不得有下列行为:

(一)以欺诈、胁迫、诱导劳动者注册为个体工商户等方式,

改变用人单位与劳动者的劳动关系，帮助用人单位规避用工主体责任；

(二)以人力资源服务外包名义，实际上按劳务派遣，将劳动者派往其他单位工作；

(三)与用人单位串通侵害劳动者的合法权益。

10.人力资源服务企业应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会