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第三方咨询服务管理办法样本

第一章总则

第一条为了规范集团（以下简称集团）建设工程项目第三方咨询

服务工作，保证各项目咨询服务工作严谨、科学、规范，确保项目成

本有效控制，依据国家、江苏省、南京市有关法律法规、标准和技术

规范以及浦口区和康居集团的各项相关制度，制定本办法。

第二条本办法所指的第三方咨询服务，是指南京市中介库（优化设

计库单位和专家名单如表四十一所示）以外另行委托第三方单位或个

人的咨询服务（以下简称“第三方”），包括设计优化、清单控制价

编制与审核、竣工结算复审。

第二章设计优化的管理规定

第三条施工图纸优化在项目的施工图出图后（设计过程中）由建设

单位委托“第三方”介入；

第四条施工图结果设计优化是在施工图设计完成之后进行的设计

优化，通过对原设计图纸进行专业化和精细化的复核，并结合自身丰

富的结构设计优化经验，提出优化意见，说服并协助设计单位对原设

计图纸进行修改。

第五条“第三方”根据图纸和计算书对项目进行技术经济评估，提

出初步优化意见和项目节约情况预估进行决策；

第六条建设单位组织“第三方”对建筑、结构施工图以及结构计

算书全面审查和分析，并结合主要优化意见提出项目优化成果报告；

第七条建设单位将设计优化成果报告报集团备案，确认后，与原

设计单位进行沟通，对设计单位的要求和异议进行分析，直至与设计

单位意见一致。

第三章清单控制价编制与审核管理规定

第八条清单控制价编制的基本原则：坚持实事求是、客观公正、科

学合理、真实准确、合理合法。杜绝高估冒算、认为压价现象的发生。

第九条清单内容包括分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、

规费项目清单计价、其他项目清单计价和税金等方面。

第十条清单控制价编制报告的内容必须包括：工程概况、工程量清

单控制价编制依据、工程量清单控制价编制范围、工程量清单控制价

编制说明、暂定材料及半成品材料价格、预留金以及编制结论。

第十一条“第三方”应对工程量清单及控制价进行审核，审核内容

包括工程量清单内容、控制价额度是否合理等。

第十二条工程量清单及控制价编制或审核完成后，“第三方”应向

建设单位汇报，并邀请集团工管部参加。所形成资料要报集团工管部

备案。

第四章结算审计复审管理规定

第十三条结算审计复审由康居集团组织。

第十四条竣工结算审计的复审实行抽查复审与全部复审相结合的复

审监督制度。视项目实际情况，复审可采取审阅式复审或详细复审的

方式进行，具体复审方式由集团工管部和集团领导确定。

第十五条“第三方”应加强审计质量的控制与监督，强化内部审核

工作。凡复审发现工程造价误差率超过±3%的，除拒绝支付审计费用

外,还将取消参与康居集团投资审计的资格。

第十六条“第三方”应当根据项目的具体情况，科学确定复审的重

点环节和重点内容，有针对性地开展复审工作。其主要内容包括：

（1）复审合同、招投标文件。首先是审查合同、招投标文件是否真

实、是否合法有效；其次是审查合同、投标文件是否响应招标文件，

补充协议有无违反主合同；第三是审查合同及补充协议等约定的结算

方法、计价定额、取费标准、主材价格等内容是否完整有效。第四是

审查工程是否按合同验收合格。

（2）审查隐蔽验收记录。一是审查隐蔽工程是否进行验收，业主、

监理等相关人员是否签字；二是审查隐蔽工程施工记录和验收签证手

续是否完整；三是审查是否按跟踪审计记录、钻勘记录等资料对相关

结算进行调整；四是审查工程量记录是否与竣工图一致等。

（3）审查设计变更及新增工程。首先是审查设计变更是否有原设计

单位出具的设计变更通知单和修改图纸，或建设单位和监理工程师的

书面意见；其次是审查设计变更是否履行了相关文件规定的变更申

报、审批、验收、评审等程序。

（4）审查工程经济技术签证。对增加工程造价的签证应严格复审，

一是审查要素是否齐全，即是否有监理、业主（现场代表、领导）、

施工方的签字盖章；二是审查签证是否合规合法、科学合理，是否符

合节约从简原则；三是审查签证的真实性和准确性。

（5）审核工程量。依据竣工图、设计变更和现场签证、国家规定的

计算规则及规范审核工程量的真实性。

（6）审核工程计价。首先是审查结算单价是否按现行规定的计价原

则和计价方法确定；其次是审