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中美关系形势与政策论文

中美关系形势与政策论文

篇一

在颠簸中前行中美关系这一年，非常不顺，磕磕绊绊，颠簸不已。在贸易和经济层面，两国之

间的贸易纠纷与反制措施层出不穷，美国要求人民币升值的压力不断加大，最近美国国会众议院

通过的《特别关税法案》更是将这种压力推到一个风头浪口，美国总统与中国总理更是就此问题

直接直接过招过招，讨论人民币升值与否的必要性；政治与安全层面，台湾问题、西藏问题和南海问题

相继以不同方式浮出水面，美国出售武器给台湾，奥巴马总统会见达赖，

希拉里希拉里国国务卿宣称务卿宣称南中国海南中国海地区地区的的争端解决涉及争端解决涉及美国的国美国的国家利益家利益，，几乎几乎同一同一时时间，间，因因天安

舰舰事件而起的美韩军演试图要在在中国最敏感的黄海地区展开，引起引起卧榻之侧，岂容他岂容他人人酣睡酣睡

的的警觉警觉，，有有人人甚至据甚至据此此发发出出亮剑亮剑的声音。所有这一切，刺激着中美关系的脆弱神经，也引起

世界舆世界舆论的论的担心：担心：中美关系是否要中美关系是否要由由冷淡冷淡走向走向

冷战冷战？不过，细心观察就会发现历史遗留问题、国内政治考量与战略视角的思考等因素交织

在一在一起起，，注定了注定了中美关系会颠簸中美关系会颠簸起伏起伏，，但没但没必要必要看破红尘看破红尘，，也没有也没有必要必要莽撞亮剑莽撞亮剑，，看空看空

中美关系。实际上，上升国家与既有大国之间相处之道的调适与探索，决定了中美关系会在颠簸

中沿着相对安全的轨道继续前行。

走不出历史问题

自中美建交的那一刻起，两国在台湾问题上的纠葛与较量就没有停止过，其核心因素之一是美

国售台武器。30余年来，台湾问题始终如一根刺，卡在中国统一的喉咙上，也正因为如此，美

国不可能轻易松手。同样，以美国总统会见达赖的方式所反映出来中美关系中的西藏问题，也不

是新鲜的名词，熟知中美关系的人都知道这个有19年年历史历史的的历史典故历史典故，其背后其背后是美国是美国对对西藏西藏

人人权权的关的关注注；；而而南中国海问题南中国海问题，早就在2001年的中美撞机事件、2008年的年的无暇号无暇号事件中

一再上演，2010年7月月美国国美国国务卿务卿的的南中国海问题南中国海问题涉及涉及美国国美国国家利益家利益只不过是这种版本的一

种翻版而已，相信也不会是最后的绝版，只要中美在南中国海的航行规则问题上没能够达成一致；

当然，中美贸易顺中美贸易顺差差与人民币升值问题与人民币升值问题也有也有一一些些年头年头。中美贸易顺差随着中美经贸互动的深入

而出现，贸易顺差额度的增大导致了美国对人民币汇率问题的施压，这种交锋逐渐升级，成为两

国间的一个有政治化风险的问题，其背后隐含的是美国对中国经济政策和经济发展模式的某种评

价与干预。其实，在90年代美国总统克林顿的第一任期，也是把中美之间的经贸问题与政治问

题挂钩，那那个个时候挂时候挂的是中国的的是中国的人人权权问题问题而已。实际上，靠靠草根选草根选民民的选票而胜出的民主党

主主政美国的政美国的时候时候，中美之间的经贸问题就，中美之间的经贸问题就容容易易突突出，出，因为因为这这涉及涉及到民到民主党主党的的蓝领票仓蓝领票仓。总之，

台湾问题、西藏问题、南海问题、贸易顺差和人民币汇率问题的存在都可以追溯其历史，它们的

解决也绝非一时之事。在国际政治中，权力是基础，没有没有人会人会轻轻易易放弃自己手放弃自己手中中可可以制以制约他约他国的国的

牌牌。

国国内内政治的政治的无无形之形之手手

外交是内政的延续。上述问题绝非什么新问题，它们早已存在，只不过是在不同时期有不同的

力度或许还有不同的面目出现。但是，它们在当前的集中爆发和以强有力的烈度冲击着中美关系，

某种程度上与中美两国的国内政治发展不无关联。在美国方面，自2008年金融危机以来，美国

的失业率就一直上扬，到目前为止已经升到9*6％，

接近10％％，这一，这一历史新历史新高高对奥巴马政府造成不少压力。如前所述，作为民主党出身的总统，

奥奥巴马巴马高举高举变革变革大旗上任，如如今今最大的最大的医疗改革尚未医疗改革尚未革命革命成成功功，而失业所导致的蓝领工人工

作岗位的一再丢失，使得以笼络草根阶层以获取选票为己任的民主党政府无法不关注中美经贸顺

差问题以及人民币汇率问题，因为11月要来临的中期选举对奥巴马政府而言，是兑现竞选诺言

的的秋秋后后算帐算帐时期，也是民主党争取选民支持的一个重要节点。