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企业如何应对外国反倾销倪建林2021年9月东方华银律师事务所主任合伙人

主要法律框架WTO反倾销协定欧共体反倾销根本条例(384/96号规那么)及其修订美国1930关税法及其修订

什么是反倾销?倾销的概念正常价值和出口价格如何计算倾销幅度归零问题损害确实定反倾销税率确实定

倾销的定义WTO反倾销协定:出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格欧盟根本条例:一个产品向共同体的出口价格低于在正常贸易过程中为该出口国确定的相似产品的可比价格

正常价值的计算计算根底:独立的客户在调查期内在出口商国内市场上所支付的或应支付的价格因以下原因而不被采用:关联方之间的销售,有补偿安排,没有国内市场销售,亏本销售且持续一段时间采用推定价格

出口价格的计算计算根底:出口销售实际支付的或应支付的价格出口商和进口商间关联销售那么不被考虑推定价格:转售给独立购置人的价格扣除发生的本钱恢复到出厂价格水平

正常价值和出口价格的比较

归零问题(zeroing)将产品划分为不同产品类型计算不同类型产品的倾销幅度对负倾销幅度值进行归零实际上是扩大倾销幅度印度诉欧盟床单案:欧盟败诉(2000年)

损害确实定代表产业:50%以上表示支持或反对,25%以上产量表示支持损害评定标准:进口数量是否明显增长,是否存在大幅度的削价作用,其他经济指标的评估欧共体利益的考虑

反倾销税率确实定市场经济待遇税率(MES)个别待遇(IT)统一税率(nationalwide)

非市场经济问题非市场经济问题的来源中国入世议定书第15条:法律依据?被使用替代国计算正常价值

欧盟的MES五条标准(根本条例2.7c)

欧盟反倾销的根本程序反倾销调查的提出(45日决定是否立案)反倾销调查立案通知替代国抗辩(10日)MES申请(15日)抽样申请(15日)公布抽样结果(21日)抽样问卷填写(37日)实地核查(抽样问卷提交后1-2个月)初步裁决(9个月)最终裁决(15个月)

今年中国产品遭受反倾销调查的大致情况欧盟6起,涉及产品:冷轧不锈钢平板,蜡烛,非合金钢丝,低碳盘条,无缝钢管,铝箔美国10起,涉及产品:非封闭内置弹簧部件,炉用小口径石墨电极,不锈钢焊接压力管,钢制螺杆,空调截止伐,羟基亚乙基二膦酸,环形碳素管线管,柠檬酸,后拖式草地维护设备,厨房用金属架其他主要发起国家:土耳其,巴西,印度等开展中国家

反倾销调查的初步应对提前跟踪申诉方和官方的动向,提前准备材料确定是否属调查范围初步评估和选择应诉策略组建包括律师.财务.业务和管理人员在内的应诉团队安排填写调查问卷准备核查申请听证

如何申请市场经济待遇(MES)?立案通知公布后15日内提出跟商会联系,要求延期MES表的主要内容公司一般信息业务决策和本钱财务信息

申请MES的几点心得

如何填写倾销问卷(大问卷)?公司一般信息生产描述运营统计出口情况内销情况生产本钱调整-公平比较

如何应对调查机关的实地核查准备充分:将所有相关材料准备齐全,所有相关人员可以随时询唤如实作答,提供佐证材料主要问题由律师解释

欧盟2006年12月发布的绿皮书(32个问题)生产外包(outsourcing)问题欧共体利益的考量非市场经济待遇的公开听证问题调查程序的透明度问题