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宁海县工业经济竞争力研究调研报告

坚持科学发展观，调整和优化经济结构，转变经济增长方

式，保持经济增长后劲和提高经济竞争力是当前和今后一个时

期经济发展的主线。为保持我县工业经济持续稳定健康发展，

打造特色制造业基地，我们就如何加速我县工业经济结构调整，

提升工业经济综合竞争力进行了专题调研。

一、我县工业经济发展的现实基础

（一）基本情况

据统计，目前我县共有工业企业４３００多家，２００３

年实现工业总产值２０６亿元，其中规模以上企业４７９家，

实现产值１２６亿元。工业增加值５０．４亿元，占全县ＧＤ

Ｐ比重的５０．３％；工业税收８．９亿元，约占财政收入的

２／３；从业人员１３万余人。工业门类众多，其中较为突出

的有纺织服装、食品饮料、造纸印刷、文教用品、塑料制品、

橡胶制品、医药化工、金属制品、机械设备和电子电器１０大

行业，这１０大行业工业产值占全县工业总产值的９０％以上。

就我县目前的工业经济基础而言，正处于工业化初期向中期转

化阶段，并已基本具备了构建制造业基地和承接全球产业转移

的条件。

（二）主要特点

１．民营经济占据主导地位

从９０年代初以来，我县开始集中精力着手企业改制工作，

到本世纪初，全县乡镇集体企业和２３０多家国有、县属集体

企业基本完成改制，明晰了企业产权关系，建立了新的企业用

工制度。宁海华联纺织有限公司劳动用工制度改革结束后，除

供电、供水等少数行业和个别企业外，国有经济已全面退出一

般竞争性领域。

２．区域特色经济初具规模

模具、文具、灯具、五金机械、汽车配件、电子电器等六

大特色优势行业共有规模企业２７３家，占全县规模企业总数

的５７％。２００３年六大特色优势行业实现产值１０４．８

亿元，占全县工业总产值的５０．９％。被国家有关部门认定

为“中国模具生产基地”和“中国文具生产基地”。汽车配件行业发

展势头强劲，产品技术含量不断提高，已由生产单一汽配零件

向生产零部件转变。电子电器行业也异军突起，一批企业呈跳

跃式发展态势。

３．工业经济外向度较高

２００３年全县规模以上企业实现出口交货值５５．４亿

元，产业外向度达４６．６％；完成合同利用外资１．４亿美

元，实际利用外资４５００万美元，新增三资企业７７家，为

历年最高；引进内资７．７亿元，引进内资企业（项目）１６

家（个），成绩骄人。招商引资的快速增长，壮大了经济实力，

为结构调整打下了较好的基础。

４．产业集聚效应日益明显

宁海经济开发区（含工业区块）规划总面积３６．７平方

公里，计划总投资３８．２亿元，已开发１３．３平方公里，

累计完成基础设施投入１３．５亿元。目前入区的工业企业达

到６９５家，总投资近１８亿元，现已投产５４６家。我县模

具城、力洋农产品块状经济已初具规模。开发区作为生产要素

集聚基地和产业升级形象窗口的作用正在逐步得到发挥和显

现。

５．企业综合素质不断提高

企业市场经营能力不断加强，“５Ｓ”等先进管理模式得到广

泛应用，各类体系认证进展加快，全县已有１３０余家企业通

过ＩＳＯ９０００、ＱＳ、ＶＤＡ等质量体系认证。近５年来，

我县工业企业技术改造累计投入６０多亿元，企业的装备水平

大幅提高。

６．经济发展环境进一步优化

近年来，县委、县政府大力优化工业经济发展环境，相继

出台了实力工程评选、技术改造贴息、扶植高新技术企业、招

商引资、人才引进等一系列政策措施，先后成立了县经济发展

软环境投诉中心、行政服务中心、中小企业担保中心等服务机

构及一些行业协会，连续四年开展“工业服务月”活动，政企民联

动发展工业经济的氛围日趋浓厚，服务水平和服务质量明显提

高。

（三）存在问题

１．企业规模不大，劳动生产率不高

２００３年全县工业企业平均产值４７０多万元，其中规

模以上企业平均产值２６３０万元。总体上看，我县企业规模

偏小，２００４年企业销量超过５亿元的只有得力集团一家。

从数量上看，我县中型企业仅４０家，其余均为小型企业。同

时，由于受经济规模偏小因素的影响，２００３年我县全员劳

动生产率平均仅为４００１４元，只有全市平均水平的一半左

右。

２．产品档次不高，低水平竞争激烈

目前，我县工业企业基本以劳动密集型为主，产品加工深

度不够，科技含量不高，