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上海市智慧航道建设一阶段行动计划
20232027
（—年）
为推进本市智慧航道建设，加快水上交通数智赋能，全面推
动本市航道高质量智慧化发展，实现上海国际航运中心更高水平
20232035
建设，依据《上海市智慧航道建设总体方案（—年）》，
制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党
的二十大精神和新发展理念，落实交通强国发展战略，以“统筹
谋划、协同发展，科技引领、创新驱动，服务为本、应用升级，
1+N
绿色发展、低碳节能”为原则，推动构建智慧航道“”框架
体系，加快推进航道基础设施数智升级、信息资源汇聚共享，着
力提升本市航道监管决策能力、航道运维服务能力、航道风险防
范能力，为全面推进本市航道智慧化发展提供强劲动力。
二、行动目标
到2027年底，本市航道初步建设形成布局合理、功能健全、
系统汇聚、安全可靠的智慧航道数字底座；高等级航道和市管航
道完成一批智慧航道示范工程和应用场景建设，初步实现基础设
施数字化、运行管理智能化和对外服务智慧化。
1
——初步建立智慧航道政策标准体系。本市智慧航道建设的
总体方案取得实质进展，建设、运行、管理和养护机制得到有效
完善。智慧航道在建设养护、运行管理、数字资源、数据安全等
方面的管理制度基本完善。编制形成智慧航道建设养护、电子航
道图数据管理等一系列标准规范，并与毗邻省市相关标准规范实
现有效衔接。
——基本建成本市智慧航道数字底座。高等级航道和市管航
道起讫点、高等级航道间汊口、重要枢纽节点的船舶流量监测覆
盖率达100%；高等级航道和市管航道高清视频监控覆盖率达
100%；初步形成航道气象、感潮航段水位、助航标志牌状态、船
舶尾气排放和水污染等监测网络。航道通信网络基础设施得到加
强，高等级航道AIS信号覆盖率100%，完成4G/5G通信应用试
点，初步建立航道通信专网。初步建成航道数据仓库，完成高等
级航道电子航道图建设和智慧航道应用支撑服务系统一期建设。
——建成一批智慧航道数字应用场景。推进本市航道智慧化
应用场景建设，实现航道数字建造、数字养护、数字调度、数字
服务，以及船岸信息协同、船舶信用管理、航道清洁能源应用等
方面的突破性进展。航道整治工程实现BIM技术应用，航道养
护工程实现数字化管理；航道实时监测、通航管控、搜寻救助、
污染防治和非现场执法取证能力大幅提升；基本实现全市通航枢
纽联合调度和航道公共信息服务智慧化，建成全市船舶信用管理
系统。
2
——完成智慧航道示范工程试点建设。明确本市航道智慧化
建设的三级目标，持续推进全市航道的高清视频监控、船舶流量
监测、电子航道图应用三方面的基础层级建设。同时，按照高等
级航道的各自功能定位，开展智慧航道特色示范工程建设，完成
3
黄浦江核心段、大芦线、苏州河共个智慧航道示范工程，并形
成一批智慧航道建设项目储备清单。
三、主要任务
（一）完善智慧航道政策标准体系
1.完善发展政策和建设机制。明确本市智慧航道总体发展目
2023—2027
标，编制智慧航道建设一阶段（年）行动计划。深化
智慧航道管理体制和机制改革，形成统筹规划、职责明晰、建管
养一体的智慧航道建设、管理和养护机制。及时制订或修订《上
海市智慧航道设施系统运行管理制度》、《上海市航道数据安全管
理办法》等运维管理、数据管理、安全管理等制度。
2.健全智
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