《邵武市粮食应急预案》.pdfVIP

1总则

1.1编制目的及依据

为了有效监测和妥善处置各类突发事件或者其他原因引起

的市内粮食（含食用油，下同）市场异常波动，确保粮食市场供

应，保持我市粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社

会稳定，根据《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办

法的通知》（国办发〔2013〕101号）《福建省突发公共事件总

体应急预案》、《福建省粮食流通管理办法》、《福建省人民政

府办公厅关于印发福建省粮食应急预案的通知》（闽政办〔2015〕

121号）和《南平市人民政府办公室关于印发南平市粮食应急预

案的通知》（南政办〔2015〕109号）精神，制定本预案。

1.2等级划分

本预案所称粮食应急，是指因各类突发事件或者其他原因，

引起市内粮食供求关系突变，在一定地域范围内出现粮价突然上

涨，群众大量集中抢购粮食，粮食脱销断档等粮食市场急剧或异

常波动的状况。

根据事件的性质，事态发展程度和影响范围，我市粮食应急

状态分为三级：紧张状态、紧急状态、特急状态。

1.2.1紧张状态：全市市场粮价1周内上涨幅度超过30％，

周边县（市、区）出现区域性粮食抢购、涨价现象，且持续时间

超过3天。

1.2.2紧急状态：紧张状态持续10天以上；或粮价1周内上

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涨幅度超过50％，出现较大范围抢购现象，并已相继出现粮食

供应紧张，个别乡（镇）出现粮食脱销。

1.2.3特急状态：紧急状态持续15天以上；或粮价1周内上

涨幅度超过100％，出现全面抢购现象，粮食供应十分紧张，部

分乡（镇）出现粮食脱销持续3天以上。

1.3适用范围

本预案适用于邵武市辖区内出现粮食应急状态下，对原粮及

成品粮采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的工作。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，各负其责。在市政府统一领导下，按照粮

食工作具体分工和职责，落实响应主体和相应责任，相互配合，

协调行动，共同做好粮食应急工作。

1.4.2科学监测，预防为主。提高防范各类突发事件的意识，

加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对

准备，防患于未然。

1.4.3反应及时，处置果断。出现粮食应急状态立即做出反

应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快

速果断，取得实效。

2组织机构和职责

2.1市政府粮食应急工作指挥部

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市政府办分管领导、市发改和科技局（粮储局）

局长、市农业农村局局长

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成员：市委宣传部、市发改和科技局（粮储局）、工信

和商务局、公安局、民政局、应急局、财政局、交通运输局、农

业农村局、市场监管局、文体和旅游局、统计局、农发行邵武支

行、火车站等有关部门负责人。

2.1.1市政府粮食应急工作指挥部（以下简称市粮食应急指

挥部）职责

（1）根据粮食市场供求状况，判断粮食应急状态，向市政

府提出启动或终止粮食应急措施的建议，经市政府同意后组织实

施。

（2）掌握事态发展变化情况，通报粮食应急工作有关情况。

（3）研究、审议粮食应急工作的重大政策和措施。

（4）在本市应急措施没有达到预期调控效果情况下，提请

市政府粮食应急工作指挥部进行调控，在市政府粮食应急预案启

动后，按照市政府粮食应急工作指挥部的统一部署，完成各项应

急任务。

（5）向市政府粮食应急工作指挥部报告本市辖区内粮食安

全有关事项。

2.1.2各成员单位职责

（1）市发改和科技局（粮储局）：负责粮食应急日常工作，

做好粮食市场调控和供需形势分析，向市粮食应急指挥部提出预

警建议；负责组织应急粮食的采购、加工、调运和销售；提出动

用地方储备、申报动用省级储备粮的建议；依法做好粮食市场监

管；协助做好网络舆情应对；负责组织协调粮食进口配额申请，

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并监督实施；负责粮食市场价格的监测