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边疆万里数字文化长廊试点建设观察报告

以云南省德宏州陇川县为例

边疆万里数字文化长廊建设是我国新开创的一项重要文化惠民工程。该项工程在环绕我国陆

疆、海疆的辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、新疆、西藏、云南、广西、海南、广东、

福建、浙江、上海、江苏、山东、河北、天津18个省（区、市）和新疆生产建设兵团组织

实施，主要形式是在已建的全国文化信息资源共享工程服务点和公共电子阅览室的基础上，

整合边疆特色数字文化资源，运用互联网和移动通信等现代信息技术，构建环绕我国边疆地

区的广覆盖、高效能的公共数字文化服务网络，提升边疆地区公共文化服务效能，打造边疆

公共文化服务品牌，最终达到促进边疆民族团结、保障边疆文化安全、维护边疆和谐稳定的

目的。依据《全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要》和文化部相关要求，文化部

全国公共文化发展中心于2013年选择在内蒙古、黑龙江、云南、新疆4省（区）启动“边

疆万里数字文化长廊”建设试点工作。而云南的试点则定在德宏傣族景颇族自治州陇川县。

经过两年多的试点工作，陇川县在边疆万里数字文化长廊方面探索出了许多经验并取得了突

出的成果。

一“边疆万里数字文化长廊”建设试点情况

云南地处中国西南边陲，与缅甸、老挝、越南三国接壤，是中国连接东南亚各国的重要陆路

通道。全省共有25个边境县，国境线长4060公里，有16个民族跨境而居。独特的区位，

决定了云南重要的文化战略地位。文化部安排在云南率先开展边疆万里数字文化长廊试点工

作，对此云南省文化厅高度重视，成立了以厅领导为组长的领导小组。为确保试点工作顺利

推进，厅领导先后4次率领厅公共文化处、省图书馆领导和相关工作人员深入基层调查，最

后决定在德宏傣族景颇族自治州陇川县开展试点工作。

陇川是一个多民族边境县，位于德宏州西南部，东、南、北三面分别与芒市、瑞丽、梁河及

盈江接壤，西与缅甸毗邻，国境线长50.899公里，县内有国家二级口岸——章凤口岸。全

县辖4镇5乡和1个农场管委会，总人口18.12万人，居住着汉族、景颇族、傣族、阿昌

族、傈僳族、德昂族、白族、回族等23种民族，其中少数民族人口占总人口的55.18%，是

一个典型的边疆少数民族聚集县。在具体设点的布局上，选定了陇川县的10个乡村作为首

批示范点。具体包括我国与缅甸国家级口岸雷基（洋人街）市连接的拉影口岸、县城所在地

章凤镇等两个乡镇示范点；选定了迭撒村弄颜小组、迭撒村拉丙三队、芒弄村南多自然村、

芒拉村芒岭自然村、拉勐自然村、陇把镇龙安村委会、吕良村委会及户撒阿昌族乡坪山村委

会等8个村级数字文化驿站。这些布点之间平均距离约20公里。实施试点后能有效实现全

县边境公共数字文化建设的全辐射、全覆盖。

在试点工作中，主要开展了以下几项建设内容。

（一）提升配置，打造乡镇示范点

在已建文化共享工程乡镇服务点和公共电子阅览室的基础上，新配备移动数字加油站、摄像

机、中国文化网络电视互动播出终端、平板电脑等设备。

乡镇示范点采用家居式设计和装修，凸显人性化理念，打造轻松、愉悦的数字乡村空间。每

个示范点面积约为300平方米，主要功能区域如表1所示。

表1乡镇示范点功能分区

增强配置后的乡镇示范点可实现数字文化资源的在线访问、下载、上传、离线播放，为所辖

区域内的数字文化驿站提供资源更新服务。赋予乡镇示范点地方特色资源采集功能，通过摄

像机采集少数民族节庆文化、边贸习俗等边疆特色文化，展现边疆人文特色。

（二）建设数字文化驿站

数字文化驿站通过乡镇示范点实现数字文化资源的加载、更新，为边疆军民提供固定数字文

化服务，同时通过WiFi无线覆盖周边一公里区域，方便基层群众通过智能手机、平板电

脑、笔记本等数字终端随时随地获取数字文化资源。在不具备网络条件的地方，通过中国文

化网络电视互动播出终端和平板电脑离线播放数字文化资源，开展流动服务。并为数字文化

驿站配备数字服务一体机、中国文化网络电视互动播出终端和平板电脑，参考功能区布局、

配置标准及拓扑图，参考面积约为150平方米。

（三）研发“边疆万里数字文化长廊服务专版”

由发展中心牵头，会同有关试点省，研发“边疆万里数字文化长廊服务专版”，纳入国家公

共文化数字支撑平台特色应用服务系统，重点推出数字文化长廊移动APP应用。加大少数民

族语言资源译制工作力度，在服务专版上整合、汇聚边疆地区特色专题资源，发布乡镇示范

点采集的数字文化资源，提供多语种、支持多终端的数字资源专题服务。