基层社会管理 、公共服务岗位及公益性岗位.pdf

基层社会管理、公共服务岗位

及公益性岗位

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一、基层社会管理

口定义

□具体内容

■政府要求

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(一)定义

基层社会管理，是指以维系社会秩序

为核心，通过政府主导、社会多方参与，

协调社会关系、规范社会行为、解决社会

问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应

对社会风险、保持社会稳定等方面，为人

类社会生存和发展创造既有秩序，又有活

力的基础运作条件和社会环境，促进社会

和谐的活动。

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(二)具体内容

对“基层社会管理”的界定主要强调三个方

面内容：

1、强调发挥以“社区”为主的居民自治组织

在基层社会管理中的作用。

2、主张扩大群众参与基层社会管理的程度，

提升群众自我管理的能力和意识。

3、提出建立基层社会管理的配套机制，实现

基层社会管理的制度化过程。

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(三)政府要求

我国政府对基层社会管理的具体要求：

1、要进一步加强和完善基层社会管理和服务

体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力

夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源强

化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健

全新型社区管理和服务体制。

2、积极适应统筹城乡发展的新要求，进一步

加强和创新农村社会服务管理工作，确保农村社

会既充满活力又和谐稳定，是健全和完善新形势

下社会管理格局的重要任务。

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二、公共服务

口定义

□主要类别

□积极作用

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(一)定义

公共服务，是21世纪公共行政和政府

改革的核心理念，包括加强城乡公共设施

建设，发展教育、科技、文化、卫生、体

育等公共事业，为社会公众参与社会经济

政治、文化活动等提供保障。公共服务以

合作为基础，强调政府的服务性，强调公

民的权利。

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(二)主要类别

公共服务可以根据其内容和形式分为：

1、基础公共服务。是指那些通过国家权力介入或公

共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生

活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如

提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与

气象服务等。

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2、经济公共服务。指通过国家权力介入或公共资

源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动

所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及

政策性信贷等。

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3、社会公共服务。指通过国家权力介入或公共资

源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所

提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及

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