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我国分布式光伏发电发展面临的挑战与法律建议

分布式光伏项目主要形式为屋顶分布式光伏发电项目和地面分布式光伏发电项目，前者较为常见。光伏作为绿色、环保新能源，将是未来能源革命的主力军。发展分布式光伏意义重大，关系着中国未来经济社会的可持续发展。光伏产业的快速发展背后存在许多的问题，包括横行的光伏贷问题、激化房屋产权争论等。除此之外，光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口继续扩大等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决，推广困难重重，但实现光伏产业发展的规范化管理，法律是不可或缺的。

国家能源局强调，应优先发展分散分布的可再生能源。近年来，我国光伏发电稳步推进，技术水平提高，成本显著降低，开发建设质量、消费和利用水平显著提高。为建设清洁低碳、安全高效能源体系发挥了重要作用。我国电力需求仍处于平稳增长态势，发展好、利用好分布式光伏发点有利于促进清洁能源发电。

一、光伏产业发展现状

（一）光伏发展背景———潜力巨大。为了人类共同美好的未来，以及遵循可持续发展的原则，开发和利用清洁能源是重要工作，其中太阳能发电是能源转型的关键因素之一。科技的创新发展，再加上相应的配套设施加以完善，太阳能发电技术逐渐提高，为光伏产业发展提供了良好的土壤。随着清洁能源概念的提出，传统的工业能源为环境带来许多不可逆的破坏，逐渐将会被新型能源所替代。太阳能发电将成会