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《公共行政学》课程教学大纲

一、课程基本概况

课程中文名称公共行政学

课程英文名称PublicAdministration课程编号

课程类别□公共必修课□公选课□院级限选课□学科基础课√专业基础课

□专业限选课□专业任选（拓展）课□方向特色课（双百班课程）

总学时48讲授学时48实验学时

总学分3开课单位政治与行政学院开课系所行政学系

授课对象政治学与行政学专业本科生

先修课程《政治学原理》、《管理学原理》

执笔人审核人审批人

修订时间

二、课程简介

本门课程为政治学与行政学专业的专业基础课。课程以国家行政机关为主要研究对象，涉及领域

广泛、内容丰富，综合性和动态性很强，充分体现理论与应用相结合。学生通过系统学习，正确掌握

行政管理学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理理论和实践的了解，提高从事行

政管理工作的专业素质和能力。

本课程是政治学与行政学专业的专业基础课。内容包括行政环境、行政职能、行政组织、人事

行政、行政领导、机关行政、行政决策、公共财政管理、行政运行、依法行政、行政方法、行政监督、

行政效率、行政改革与行政发展等方面。该课程在揭示公共行政基本规律的基础上，阐明现代行政发

展的趋势。研究公共行政学的宗旨在于提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科

学、规范、民主与法制。

三、课程教学总体目标

通过本课程的学习，使学生掌握公共行政学的基本知识，提高学生对我国行政管理体制改革政策

的理解水平和行政管理能力。

四、理论教学内容及要求

第一章绪论

【教学目标】

（1）了解：了解行政管理学思想产生和发展的历史线索，各阶段的代表人物和思想观点以及该学科

发展的现代趋势。

（2）理解：行政管理学的概念、研究对象和特点。

（3）掌握：行政管理学的基础和原则。

【学时分配】4学时。

【授课方式】讲授3.5学时，讨论0.5学时。

【课外学习指导的要求】

1、课外阅读资料

（1）竺乾威.公共行政学[M].复旦大学出版社,2008.

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（2）张康之,李传军.公共行政学[M].北京大学出版社,2010.

2、作业与思考题

（1）简述公共行政的研究趋向。

（2）试述转型期中国公共行政必须处理的问题。

【教学重点和难点】

（1）重点：政治行政观与管理行政观。

（2）难点：行政管理思想的发展阶段。

【授课内容】

第一节概述

1．什么是公共行政

2．公共行政学的研究对象、内容和方法

第二节公共行政学的产生和发展

1．西方管理理论

2．公共行政学在西方国家的兴起及其发展趋势

第三节建设中国特色的公共行政学

1．公共行政学在中国的重建和发展

2．建设中国特色的公共行政学的深厚基础

3．建设中国特色的公共行政学的主要原则

【授课方法与手段】

（1）教学方法：采用讲授式教学方法，兼有课堂讨论及课堂提问。

（2）教学手段：采用多媒体、幻灯片相结合的方式。

第二章行政环境

【教学目标】

（1）了解：当代中国行政环境状况。

（2）理解：行政环境与行政管理的关系。

（3）掌握：行政环境的涵义、特点、类型。

【学时分配】4学时。

【授课方式】讲授3.5学时，讨论0.5学时。

【课外学习指导的要求】

1、课外阅读资料

（1）罗森布鲁姆.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].中国人民大学出版社,2002.

（2）陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径[M].中国人民大学出版社,2003.

2、作业与思考题

（1）简述行政环境与行政管理的关系。

（2）分析行政环境的基本含义和类型。

【教学重点和难点】

（1）重点：行政环境与行政管理的关系。

（2）难点：当代中国行政环境分析。