课时32　官员的选拔与管理 课件---2025届高考历史统编版选择必修1一轮复习.pptxVIP

;高考集训·命题前瞻;主干知识·多维拓展;制度;2.官员的管理

(1)上计制:秦汉时期考核官员的主要办法。每年岁末,各县、侯国将一年来的户

口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成______,

上报中央。

(2)刺史制度:汉武帝将全国划分为13个州部,每州设刺史一人。刺史品级不高,

但权力很大,代表皇帝__________,依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相

的不法行为。;(二)隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1.官员的选拔——科举制度

(1)特点:分科考试选拔人才。

(2)内容:分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行,______

________两科最受社会重视。考试合格,还需吏部选拔后方可正式任官。

(3)发展:两宋科举制度进一步发展完善,“______________”,科举成为选拔官员的

主要途径。;2.官员的管理

(1)考核

①隋唐:归属____________。唐朝考核官员,以品德和才能为标准,根据考核结果

确定官员升降。

②宋朝:制定了严格的标准考核官员。

(2)监察

①隋唐:________为最高监察机构,长官为御史大夫。唐太宗将全国分为______

监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。

②宋朝:承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是

__________。;(三)元明清时期的官员选拔与管理

1.官员的选拔

(1)元朝:部分保留蒙古传统方式。1314年恢复科举制,但时断时续。

(2)明清

①形式:科举考试分为乡试、______与殿试三级。

②内容:从四书五经中命题。

③程序:乡试每三年在各省省城举行,会试于乡试次年春天举行,殿试在会试后举

行,考中者分别称“举人”“贡士”“______”。;2.官员的管理

(1)考核;(2)监察

①元朝:中央设御史台,地方设__________、肃政廉访司。

②明朝:都察院监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。六科给事中负责

皇帝制敕与大臣奏疏的__________,稽查六部百司之事。

③清朝:将六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院的监察职能没有改变。

【特别提醒】正确认识选官制度

从世官制到察举制到九品中正制再到科举制,选官制度日趋完善,一定程度上体现

了公平、公正的原则,但它本质上仍是专制统治的一种手段。;二、西方的文官制度

1.西方文官制度出现的背景(阅读下列材料)

材料它的突出特征令人钦佩,这一制度在成千年中缓慢演进……当今在英国、法国和美国

正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的。

——丁韪良《中国环行记》

思考:依据材料并结合所学知识,分析西方文官制度与古代中国科举制的关系。

(1)与科举制关系:__________________________________________________________________

_______________________________________________________。

(2)西方中古时期的________不能满足处理繁多事务的需要。

(3)17—18世纪,欧美国家的官员选拔体制存在许多问题。

(4)“____________”造成官场腐败,影响政府工作的连续性和稳定性,降低政府行政效率。

(5)工业革命后资本主义发展,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。;2.西方文官制度的建立

(1)英国最早建立文官制度

①18世纪初,英国规定除大臣外,其他官员不得当选为下院议员。

②19世纪初,英国一些政府部门开始设立长期任职的__________职位。

③1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过__________考试择优录取,最终

确立文官制度。

(2)其他国家文官制度建立

①1883年,______建立文官制度。

②二战后,法国、德国和日本的文官制度最终建立。;3.西方文官制度的特点和影响

(1)特点:____________(填写正确序号)?

①作为礼品,私相授予②公开考试,择优录用

③政治中立,工作隐名④职务常任,论功晋升

(2)影响:

①积极性

a.规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,实现了____________的分离。

b.有利于政府工作的________________,促进了国家治理水平的提高。

②消极性:容易滋生官僚习气和僵化现象;文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政

负担;文官的层次越来越多,一定程度上影响了________________。;知识补遗

文官制度的改革趋势

(1)扩大招考范围,增加量化考核的比例。

(2)调整文官结构,提高文官综合素质。

(3)引入竞争机制,进一步改善功绩制。

(4)精简文官层次,加强文官间的交流。

;三、近代以来中国的官员选