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关于加强乡村公路养护管理工作的思考

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摘要:农村公路是现阶段我国农村非常重要的公益性基础设施建设，乡村公路的建设与完善对于促进区域经济的发展，方便乡村人民的出行，加快新农村建设有重要意义。伴随着我国社会经济的发展，乡村公路的建设也越来越快。但与此同时，乡村公路的养护工作问题也日渐突出，如何开展乡村公路养护管理工作，促进乡村公路的可持续发展是我们迫切需要思考的问题。

关键词:乡村公路；养护；管理

1.引言

农村公路指的是纳入农村公路规划，根据公路工程技术标准来修建的县道、乡道、村道及其所属设施。作为我国公路网的重要组成部分，乡村公路的发展在我国交通运输行业当中的地位也是越来越重要。本文主要分析了新时代我国乡村公路养护管理的现状和面临的一些问题进行了研究，并在此基础上提出了一些解决方法，希望能给大家带来一定的参考意义。

2.我国乡村公路养护管理存在的问题

我国的乡村公路主要是由国家补贴，社会捐助及村级为主来投资建设的，这种工程建设筹资主体的多元化与村级支付能力的弱化使得当前我国乡村公路养护管理陷入了困境。

2.1乡村公路养护资金严重匮乏

乡村公路建设完成之后会交由相关部门来进行验收，一旦验收合格将直接交付村级投入使用。目前国内并未出台较为完善的乡村公路养护政策，在很大程度上加大了村级资金筹措的难度，许多农村地区在建设公路的时候就已经倾其所有，村民们很难再支付起乡村公路养护的资金了。另外，国家并未针对乡村公路养护制定出相关的硬性要求或是规定，政策与资金两方面因素的影响使得国内绝大部分的乡村公路都只能通过群养群护或是季节性养护的方式来进行养护，部分地区受资金等各方面因素影响甚至没有人管护，道路在使用一段时间后开始出现裂缝等各种病害，给行人行车带来了安全隐患。

2.2缺乏统一的乡村公路养护标准和考核标准

乡村公路在建设过程中受资金匮乏等因素的影响，往往都是采用因路制宜的建设方法，设计技术标准比较低，和其他等级公路相比起来，建设标准低，但养护线路比较长，上山下岭或是爬坡过河，养护难度更大，这些都只能通过人工作业来完成养护。现阶段我国相关部门并未针对乡村公路养护问题制定统一的养护标准，也缺乏统一的养护模式，养护过程中是单纯的负责路面清洁还是将路面病害涵盖在内都没有明文规定，对乡村公路的养护工作应该以什么样的标准来进行考评等都还没有相关文件出台。

2.3没有明确的公路养护管理主体

乡村公路建设的主体主要是其所在的乡镇及村民委员会，但公路养护管理应该归谁负责还没有明确规定。若是将乡村公路拨付给路政管理，则因为点多线广，因此很难获得有效的管理效果，再加上路产路权维护的罚没收应该缴纳给哪个单位或是部门，上缴上来的费用该怎么处理都没有明确规定。若是将公路养护管理工作交由村级来负责管理，根据乡规民约来进行的话，由于各村情况不相同，村民素质、经济能力等各方面都有很大差异，这样一来就更会导致同一个市县，甚至同一个乡镇的养护管理情况千差万别，针对路产路权维护的处罚标准也有很大差距。

2.4缺乏专业的公路养护技术人员

现在国内大部分地区的乡村公路养护都是以村级为单位进行养护的，公路养护人员也多为本村的村民，而这些村民大部分都不具备专业的养护知识，再加上文化知识水平和责任心等方面各有差异，所以乡村公路的养护质量更是堪忧。

3.加强乡村公路养护管理工作的策略

3.1强化乡村公路的日常养护管理工作

一，可采取分段承包的养护方式，组建一支责任心强且有一定专业技术的养护队伍，政府与其签订乡村公路养护合同，合同内容应涵盖养护质量要求、养护里程以及费用、养护期限和养护质量考核方式等内容，要求养护人员严格根据公路养护技术规程及操作流程来进行养护。二，县交通运输局须尽快构建县、乡镇、村三级农村公路管理养护信息系统，进一步完善乡村公路管理养护数据库，确保该数据库信息的及时性与真实性，能够准确反映全县乡村公路技术等级、路面结构以及路产路权等信息，给乡村公路管理养护提供可靠的数据支持以及决策服务。三，根据“统一规范、科学布局、合理设置”这一原则来进行公路养护。增设必要的标志标牌，以解决乡村公路建设标准低以及配套设施不完善等问题。及时维修或是更换破损的标牌，全面清理非法设置的非公路标志标牌，满足村民们出行需要的同时还能维护乡村公路的环境美观。此外，对乡村公路路况要加大巡查和排查力度，尤其是事故多发路段、沿山路段等，将路面的障碍物与抛洒物及时清理掉，坑槽路面和水毁路面须及时修复。

3.2拓宽乡村公路养护资金的筹资渠道????

国内不少乡村公路建成之后却很少再对其进行定期的养护管理，严重影响了人们的出行安全，而导致这一问题出现的一大重要原因就是缺乏养护资金。针对这一问题，笔者认为可以从以下几个方面着手。一，各级地方交通运输主管部门以及公路管理机构须认真、全面的编制乡村