新乡市县域经济发展存在的问题和建议.docx

?

?

新乡市县域经济发展存在的问题和建议

?

?

杨威郭蔓蔓

[摘要]县域经济是我国国民经济的重要基础和支撑力量，是推动我国经济发展的重要领域。通过对比分析找出了河南省新乡市县城经济发展中存在绿色理念薄弱、产业结构不合理、体制机制不健全、科技型人才匮乏、融资渠道不通畅、城乡融合发展不平衡等几个问题提。遵照习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神要求，针对新乡市县域经济存在问题，就如何加快新乡市县域经济发展，总结归纳出6个方面为今后新乡市县域经济提供参考。

[关键词]新乡;县域经济;问题;对策建议

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

1县域经济内涵

县域经济作为国民经济的基础单元，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。习近平总书记在2015年县委书记研修班座谈时强调“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是持续发展经济、确保民生、保障平稳、促进国家长治久安的重要基础”。当前中国进入全面建成小康社会的决胜阶段，打开了全面性建设社会主义先进国家新征程，同时中国社会主要矛盾发生变化后对区域经济发展提出了新的要求，发展县域经济是响应区域经济发展理论深化和实践创新，作为县域经济中心的县城，在县域经济的发展中起着至关重要的作用，同时扮演着连接农村和城市的重要角色。县城是筹划乡镇结合发展、解决“三农”问题、促进经济体制改革和构建和谐社会的关键着力点。

2研究区概况

新乡市坐落于河南省北部，南临黄河，北依太行山，与煤城鹤壁市、古城安阳毗邻;西连煤城焦作，与晋东南接壤;东接油城濮阳，与省会郑州隔河相望，辖12个县（市、区）、1个城乡一体化示范区、2个国家级开发区，占地面积8249平方公里，人口总数617万，是全国性文明城市、国家文明城市、国家园林城市、我国模范旅游城市、全国农村改革试验区、郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市，是河南第三大城市，是豫北经济、文化和交通的中心，是中原地区城市群之一。

近年来，新乡市将新发展理念融为务实举措，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。不可否认，县域经济强弱，直接影响全市经济兴衰。县域经济的高质量发展，可以推动全市经济高质量发展，其基础、重点、潜力都在县域，突破口也在县域。然而，面对着全国性乃至全球性经济发展版图的重构和新一轮区域内市场竞争，县域经济如何挣脱路径依赖性，从新的发展理念中找出路、想办法、破新问题，成为我们必需思索和探究的关键性命题。

通过对现有文献进行整理，对县域经济的内涵进行了阐述，总结了新乡市县域经济发展现状，整理归纳了新乡市县域经济发展过程中存在的问题，同时也对原有文献资料中明确提出的对策与建议进行了规范整理，以期对将来县域经济的发展具有一定的借鉴作用。

3新乡市县域经济发展现状

第一，新乡市平原示范区正式成立于2010年2月，2014年初被列为河南省主体功能区国家级重点项目开发区域，2016年被列为郑洛新国家自主创新示范区重点区域，2017年被河南省委、省人民政府评为郑州大都市区中等城市，按照50-100万人口数量规模来建设。现域国土面积353平方公里，所辖五个乡镇一个办事处，人口总数26万人。平原示范区城区规划为“一核四片”，即主城片区、产业片区、大健康产业片区及教育与农业科研片区。第二，新乡市旅游资源丰富，以八里沟、宝泉、万仙山等为代表的南太行自然景观和以百泉、潞王陵、比干庙等为代表的人文景观交相辉映，拥有国家4A级风景区9家，八里沟风景区已通过国家5A级风景区自然景观质量审核。第三，长垣市被称作“一根棉签捻出一个卫材制造业，一把锤子敲出一个起重制造业”，如今长垣市仅省级以上研制的平台就建设了93个，专利许可权近万件，成了县域经济发展的楷模。卫华企业集团自主研制主梁人工智能机器人焊接生产线等一批数控化电子设备，制造效能提升80%;驼人企业集团年开发投入达2.8亿元，拥有全省唯一的国家生物医用材料生产应用示范平台。第四，获嘉县注入产业新城，招来郑州市百兴食品有限公司清真食品、香港锦艺集团制衣服装等新项目入驻，分别普遍存在企业和获嘉县身上“有项目缺地”和“有地缺项目”的问题顺势解决，互补之中实现共赢。第五，延津县依托100万亩优质小麦、60万亩优质花生、40万亩优质杂粮，吸纳和培育出了50家“种、养、加”制品加工的企业，以此拉动形成了“小麦一面粉一面制品”“花生一花生油一花生制品”“杂粮一富硒杂粮一富硒保健品”发展格局，并拓展食品上下游发展路径，构建了包装、仓储、物流和秸秆发电的全链条发展模式等。

4新乡市县域经济持发展存在的问题

县域经济是以县级行政区划为自然地理空间，以县级的政权为调控主体，以市场需求为导向，优化资源配置，具备一定的地域特点和功能齐备的区域经济。县域经济是功能完整的综