文化旅游产业发展离不开法治护航.docx

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文化旅游产业发展离不开法治护航

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魏平娟

摘要：2020年11月16日至17日，我国召开了中央全面依法治国工作会议，进一步明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平总书记提出，全面依法治国旨在保障人民权益，体现人民利益的同时，彰显人民群众愿望和维护人民群众权益，增强人民福祉，在全面依法治国全过程、全领域中得到深入落实。文化旅游产业作为我国重要产业之一，在“十四五”新背景下，我们只有认真学习、贯彻和落实习近平法治思想，持续完善文化旅游产业治理体系与治理能力，助推文化旅游产业朝着持续健康、高质量的目标发展，在法治护航下推动文化旅游产业高效发展。

关键词：文化旅游产业;习近平法治思想;依法治国;法治护航

中图分类号：F540.7文献标识码：A文章编号：2096-0298（2021）06（b）--03

文旅产业发展离不开法治护航，这主要得益于习近平法治思想，深刻阐述了依法治国的重要性，正所谓“法令弛则国乱国衰，法令行则国治国兴”。在全面进入小康社会大背景下，我国脱贫攻坚工作之所以取得丰硕成果，这与文旅产业发展有着紧密的关联，得益于习近平法治思想的护航，使得文旅产业始终朝着为人民群众增福祉的方向发展。

1文旅产业发展离不开“科学立法和强化法规供给”法治护航

在党的十九届五中全会背景下，为持续全面巩固脱贫攻坚成果，发挥文旅产业在助力脱贫攻坚和增进人民群众福祉中的作用，在全面推动依法治国进程中，始终将科学立法作为前提，始终以习近平法治思想作为法治护航神剑和利器。在推动文旅产业发展工作中，我们紧密结合实际，认真剖析文旅产业在发展中存在的新需求和遇到的新问题，文化和旅游部及地方政府部门高度重视，及时出台相关法律法规，结合实际、新问题加强对其改进和优化，为推动文旅产业发展奠定坚实法治保障。2020年11月26日，文化和旅游部发布《文化和旅游部立法工作的规定（征求意见稿）》，公开征求社会各界意见，使得文化与旅游立法工作程序得到规范。为推动地方文旅产业发展，紧密结合本地实际，强化法规供给，因地制宜加强法规供给，为文旅产业发展提供法治护航。例如，江西为推动文旅产业发展，于2020年1月1日颁布并实施《江西省旅游者权益保护条例》;湖南为推动文旅产业发展，于2020年9月1日颁布并实施《湖南省实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》;河南省焦作市则出台了该省首部推动全域旅游地方性法规，即《焦作市全域旅游促进条例》，拟于2021年1月1日开始实施。此外，还要完善有关知识产权保护立法，文旅产业发展中多种类型不同知识产权较多，确保制定法律规范具有可行性特点，确保其有效实施。作为文旅部门，既要不断提升知识产权保护能力，又要在保护文旅资源时意识到加强知识保护的重要意义，在行业政策上进行完善。在文旅产业发展中，分别从创意形成、资源开发、技术科研等与知识产权有关的政策优惠配套措施进行完善，将文旅产业知识产权保护置于战略保护高度。

2文旅产业发展离不开“严格执法和强化治理效能”法治护航

法治中国核心就在于执法严格，为推动本地文旅产业发展，贯彻和执行有关文旅产业发展所需法律法规，大力开展各项执法检查工作，强化综合执法队伍建设，基于文旅事业视角推动国家治理体系与治理能力，并朝着现代化方向发展。在后疫情时代下，为推动地方文旅产业发展，把维护文旅市场秩序作为推动文旅产业发展根本性任务，大力实施市场综合监管工作。目前，全国很多地方开始设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等做法，使得在促进旅游纠纷从传统单一行政执法逐渐朝着“调解+仲裁+行政执法+司法诉求”以及“互联网+”方向综合發展。例如，新疆高级人民法院为推动文旅产业发展，成立了旅游巡回法庭，使得其成为推动新疆文旅产业发展的法治名片。海南则强化文旅市场发展，大力开展文旅市场行政执法培训，使文旅市场行政执法工作得到扎实推进。在文旅产业发展中，强化治理能效，理顺法治治理机制，始终以习近平法治思想为引领，积极响应法治中国“动员令”，通过强化治理能效践行在实践之中，为文旅产业发展提供法治护航。

3文旅产业发展离不开“扎实普法和强化宣教效能”法治护航

除了上述工作外，文旅产业发展还要在普法和宣教方面强化力度，法治护航能效，推动我国文旅事业发展。例如，2020年11月30日，全国正式启动宪法宣传周，各文旅部门紧密结合本地实际开展了大量具有文旅特色发展宣教活动，通过扎实普法与强化宣教效能为文旅产业提供法治护航。法治宣教工作充分融入文旅部门各项工作之中，采取形式多元方式扎实普法，强化宣教效能。比如，甘肃利用新媒体，全景式、多层次、多视角地进行宪法、民法典等法律法规宣传贯彻工作，使得宣传效果得到了保障。延安则在2020年8月通过开展民法典进景区宣传活动，结合本地红色教育资源，打造具有延安特