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探索以清单工作法梯次推进党支部标准化建设

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【摘要】基层党支部是党组织战斗力的基础，在新的历史环境下，基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，推进基层党支部标准化建设就显得尤为重要。本文结合笔者所在单位党支部标准化建设工作的发展，进一步探索基层党支部标准化建设现状，找出存在的问题，并结合既有问题提出可行的完善对策，旨在为提高基层党支部的战斗力、凝聚力提供一些有益的理论参考。

【關键词】基层党支部;标准化建设;清单管理;达标创建

党的十九大报告强调了提升组织力的重要性，基层党组织建设要切实结合实际，将党的主张、决定贯彻到底，团结人民符合，以基层治理为核心，推进改革步伐不断加快。在新时期新的历史环境下，基层党支部更要有发展眼光，承担时代任务，以党支部标准化建设为着力点，全面落实从严治党，以此提高党支部工作水平，促进党组织工作高效、有序运行。2018年至今，笔者所在单位着力推进党支部标准化建设，在现有党支部标准化建设工作思路的基础上，提出了“6+4+3+N”工作模式，笔者就在推进党支部标准化建设落地落实的一些问题进行认真梳理、分析和思考，并提出相应的对策建设。

一、党支部标准化建设总体情况

（一）党支部标准化建设内容统筹化

笔者所在单位于2019年起草了党支部标准化建设实施方案，成立了领导小组和工作专班，围绕“6+4+3+N”全面推进达标创建工作。

“六个基本”是全市系统党支部标准化建设的基本内容，以“六个基本”为立足点创立党支部标准，包括：规范基本工作，推进党务工作标准化;规范基本组织，推进组织建设标准化;规范基本制度，推进制度建设标准化;规范基本责任，推进工作任务标准化;规范基本台账，推进基础台账标准化;规范基本保障，推进工作保障标准化等六项内容。

（二）党支部标准化建设机制科学化

将经典管理工具PDCA引入党支部标准化建设工作中，分别建立“四个机制”助推党支部标准化建设落地落实，包括：“建标-宣贯机制”刻画“标准尺”，建立“12345”培训机制，推进标准入脑入心;“对标-考核机制”绘制“规划图”，提炼出党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考核指标，推进找差距捉提升;“达标-评级机制”评定“成绩单”，明确星级内容，分领域制定标准，推进精准示范达标;“创标-修订机制”开具“诊断方”，推进闭环持续改善，打通基层党建工作“最后一公里”。

（三）党支部标准化建设达标层级化

按照“达标、提升、创优”的总体思路和“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，以创建“三个层级”支部为抓手，强基达标、提质升级、创先争优，推动基层党支部全面合格、全面进步、全面过硬。

“三个层级”分别是指“合格”、“优秀”、“示范”支部，即：聚焦要素建设，强基达标，建设“合格党支部”;聚焦功能建设，提质升级，打造“优秀党支部”;聚焦示范引领，创先争优，培育“示范党支部”。

“三个层级”党支部达标创建是党支部标准化建设工作的重要一环，是将标杆管理引入党建考核评价，通过建立“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”的管理机制，以党支部为对象，分类管理，整体联动、共创共建，以党支部达标晋级推动各项工作创先争优，构建建标、追标、达标、创标的良性循环机制。

（四）党支部标准化建设成果特色化

在推进党支部标准化建设中，以“标准+特色”模式组织开展“1+N”特色党支部创建示范工程，以支部品牌为引领，将党建工作融入生产经营、企业文化、队伍建设等方面，助力发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（五）党支部标准化建设成效

自2018年开始，本单位就开始了党建标准化探索之路，特别是在印发了党支部标准化规范化建设实施意见以后，本单位明确思路，细化举措，压实责任，稳打稳扎全面推进标准化创建工作，目前党支部标准化建设取得了阶段性成效。

1、党的建设质量全面提升。按照“一年推广打基础，两年深化出成效，三年全面上台阶”的总体要求，坚持高目标引领、高标准推进、高质量提升、高规格验收，做到了目标同向、任务同担、难题共解、典型共树，涌现出了一批示范创建单位和部门。合格党支部达标率达到计划创建数的100%，党建工作质量得到大幅提升，基层组织建设全面过硬。

2、基层面貌取得显著变化。党支部标准化建设从硬件建设和软件提升两方面着手，在规范阵地建设的同时，更注重日常工作规范的落实。通过全方位建设，基层党组织阵地建设更加规范，党员党性意识不断增强，党组织建设更加坚强有力，实现了“一单位一品牌、一支部一特色”，呈现多点开花的格局。通过严、实、细的抓落实，实现了基层面貌大变样，群众满意度大提升。

3、党建工作服务融合发展。紧扣“推进党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”这个根本，通过党支部标准化、特色化、信息化工作，推进党建