小金县山地旅游开发研究.docx

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小金县山地旅游开发研究

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张莉涓

引言

2016年11月，国家体育总局发布《山地户外运动产业发展规划》，推动了山地户外运动产业健康发展;2016年12月22日，国家体育总局与国家旅游局联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，提出重点发展山地户外旅游新产品、新业态。目前，我国已经进入全面建设小康社会的决定性胜利阶段，人民群众的消费模式逐渐趋向参与式消费。大力发展山地户外运动产业，是满足人民多样化体育消费需求的重要途径。小金县拥有丰富的山地户外运动资源，但是山地户外运动发展尚处于初级发展阶段，因此，本文主要以小金县发展山地旅游为切入点，指出小金县当前山地旅游发展的优势及存在的问题，提出小金县山地旅游发展建议，为小金县山地旅游开发提供一定的理论支撑。

一、小金县山地旅游开发优势

（一）山地旅游资源丰富

小金县位于邛崃山脉高山地貌区西侧，是典型的高山峡谷地貌，这种地貌为不同群体开展登山、徒步和攀冰等山地户外运动提供了良好的资源支持。境内拥有东方圣山——四姑娘山、红军长征翻越的第一座大雪山——夹金山以及世界自然遗产地之一——大熊猫栖息地;有以红四方面军跨越的虹桥沟、全国红色旅游“经典景区”两河口会议遗址等为代表的红色旅游资源;以嘉绒和安多为代表的由藏族文化形成的朝拜转山、锅庄舞、传统骑马和山涧溜索等民族传统项目;以乾隆两度用兵征战大小金川古战场、土司文化为代表的历史文化古迹;以独特的住宅建筑、华丽的嘉绒藏族服饰以及欢快的嘉绒歌舞为代表的民俗文化，这些为小金县开展山地户外运动提供了众多高品质的自然、文化资源。

（二）体育赛事活动丰富

近年来，小金县举办了丰富多彩的体育赛事活动。比如，环四姑娘山越野跑自2014年开始举办，至今已成功举办了5届，赛事从17个运动员、20个志愿者，发展到2015年的1500名参赛运动员、300名志愿者，成为国内最具影响力、难度系数最高的高海拔越野跑赛事，一定程度上吸引了国内外的户外运动爱好者及专业选手，促进了小金县山地户外运动产业的发展，扩大了小金县的知名度和影响力。同时，民族民俗节庆赛事活动也蓬勃发展，如四姑娘山传统朝山会、夹金山山地越野挑战赛等活动，也为小金县山地户外运动产业的发展奠定了一定的群众基础。

（三）政策支持，为小金县山地户外运动产业发展指明方向

2015年，《四川省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》提出，做强体育旅游，大力发展四川藏区山地与民俗体育旅游区。《四川省体育产业发展规划纲要》（2011—2020）提出，要开发重走长征路、徒步穿越夹金山等户外运动项目，举办四姑娘山国际登山锦标赛，并将其办成具有中国特色、世界知名的品牌大赛。此外，积极推进与瑞士阿尔卑斯山项目合作，提高东方圣山（四姑娘山）知名度，努力把四姑娘山登山项目打造成四川省体育产业骨干项目和世界一流品牌项目。在四川省体育产业发展政策的指导下，小金县政府于2015年编制了《小金县山地户外运动旅游项目概念规划》，其是四川省省内第一个以户外运动为主题的体育旅游规划，提出借鉴欧洲阿尔卑斯山脉以及北美落基山脉山地户外旅游的发展经验，依托世界遗产四姑娘山，深入展示嘉绒安多藏族文化、红色文化和青藏高原东缘山地文化底蕴，面向国内外大众户外旅游者，打造全群化、一体化、品牌化和智慧化等多元发展的世界顶级山地户外运动度假目的地，为小金县山地户外运动产业及旅游产业转型升级指明了方向。

二、小金县山地旅游开发存在的问题

（一）山地旅游产品的有效供给尚未形成

小金县拥有可媲美阿尔卑斯地区户外运动的资源优势，但缺乏品牌户外运动项目。四姑娘山虽然在国际上享有一定的知名度，但是开展的户外运动项目目前主要以登山、攀岩和攀冰等为主，项目较为单一，缺乏大众参与的体验性产品。而且，除了四姑娘山户外运动，小金县没有其他山地户外运动产品，山地旅游、山地度假等产品的供给还较为缺乏，抚边乡、两河口以及结斯乡良好的山地户外运动资源并未得到充分利用。

（二）管理水平有限，缺乏相应的服务配套设施

小金县山地旅游的发展，离不开专业化、规范化的山地户外运动管理，而目前小金县山地旅游的发展整体尚处于初级阶段，以四姑娘山为例，目前四姑娘山户外从业者和服务提供者的水平参差不齐，户外运动项目存在缺乏规范管理和有序经营等问题。而且随着四姑娘山交通状况的不断改善、游客规模的不断扩大，相关配套服务设施缺乏的问题逐渐凸显，极大地阻碍了四姑娘山山地户外运动的发展。

（三）山地户外运动专业人才缺乏

小金县山地户外运动的人力资源有一定的基础，但主要集中在四姑娘山景区，户外运动专业人才缺乏。由于山地户外运动具有一定的危险性及特殊性，所以在四姑娘山进行山地户外运动时，必须向四姑娘山户外活动管理中心报备，购买山地户外运动险、山地户外运动门票以及聘请专业的山地户外运动工作人员