第三单元+辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一+重要历史概念 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上.docxVIP

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一

（一）两宋的政治和军事

1.三司

五代、北宋官署名。系由唐中期以来设置的盐铁、度支、户部三个使职机构（使职机构，指大致自唐朝中期起，伴随着三省六部体制破坏而逐步出现的、取代唐前期六部九寺五监行政体制职掌的一批临时性差遣机构。其长官一般称某某使，故名。户部使与六部中的户部并非同一机构）合并形成，故名三司。北宋三司总领国家财政，地位仅次于中书门下（宰相机构）与枢密院，并且享有比较独立的筹划财政权力，在制度上不受宰相控制。其长官三司使被称为“计相”。北宋后期神宗在位时，恢复三省六部体制，罢废三司，其事务仍归尚书省户部。中国古代不同时期有不同的“三司”概念。如两汉魏晋南北朝的三公即有“三司”别称，明初在地方上设都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司分割行省权力，亦称“三司”，应注意区别。

2.禁军与三衙

禁军，本意指护卫皇帝和宫廷的军队，从五代到北宋逐渐演变为中央正规军的同义词。大约一半驻扎在京师附近，另外一半分驻地方，而且均非常驻，实行“更戍法”，定期轮替换防，意在“将不得专其兵，而兵亦不至骄惰”。地方精锐部队征入禁军后，剩下的军队多属老弱，主要负责土木工程事务，称为“厢军”。宋初禁军只有20余万，太宗时增加到30余万，真宗时增至40余万，仁宗时已达到82.6万，加上厢军则多达125.9万。

北宋管理禁军的机构有三：殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司和侍卫亲军步军都指挥使司，合称“三衙”。三衙各设都指挥使为长官，以武将担任。三衙对禁军的管理主要限于平时的统领、训练，作战时则由朝廷另委将帅统兵出征，战毕兵归三衙，将还本职。最高军事机构为枢密院，官员通常任用文官，对禁军有权发令调遣，但不参与日常管理，从而与三衙形成分工。

3.燕云十六州

五代后晋建立者石敬瑭为答谢契丹出兵帮助其推翻后唐而割让的土地。包括幽（今北京）、蓟（今天津蓟州）、瀛（今河北河间）、莫（今河北任丘）、涿（今河北涿州）、檀（今北京密云）、顺（今北京顺义）、新（今河北涿鹿）、妫（今河北怀来）、儒（今北京延庆）、武（今河北宣化）、云（今山西大同）、应（今山西应县）、寰（今山西朔州境内）、朔（今山西朔州境内）、蔚（今河北蔚县）共16个州，合称燕云十六州，大致包括今河北、山西两省北部和北京市。北宋建立前夕，后周世宗曾北伐夺回位置偏南的瀛、莫二州，但史书习惯上把契丹控制的其余14个州仍称为燕云十六州。

4.庆历新政

宋仁宗在位前期部分士大夫针对日益严重的统治危机发起的政治改革，主要领导者为范仲淹（989-1052）。范仲淹为官清正，被当权宰相吕夷简排斥外地多年，名望日增，与韩琦、富弼、欧阳修等人结成改革派集团。庆历三年（1043），此集团重要人物悉数被起用，范仲淹拜参知政事，韩琦、富弼拜枢密副使，欧阳修等任谏官。范仲淹遂提出具体改革方案，分为“十事”，逐次推行。最早颁行的几项措施以整顿官僚机构为主，遭到既得利益集团的强烈反对，改革派被攻击为“朋党”。在巨大压力下，范仲淹不久被迫出外巡边，改革派集团其他人物纷纷被贬逐出朝，庆历新政以失败告终。

5.青苗法

王安石变法主要措施之一。规定地方官府于每年青黄不接之际，分两次贷款给农民，收成后加利息20%（有的地区曾收30%）归还官府。借贷者五户或十户结合，互相担保。此法的用意在于帮助农民解决生产资金问题，防止民间高利贷对农民趁机盘剥。按规定，借贷听从民户自愿，但在实际执行过程中出现了强制贷款的做法，贷款利息实际上成为一笔新的税钱，因此引发争议。

6.募役法

王安石变法主要措施之一。又称免役法、助役法，是针对民间职役采取的改革。职役指的是基层衙门吏职及乡村办事人员，有衙前（负责看管仓库、运送官物、管理馆驿等），里正、户长（均负责督催赋税），弓手、壮丁（均负责捕盗），承符、人力、手力（分管衙门杂务）等诸多名目。此前的做法是轮流差派有田产的民户应役，属于无偿服务，又缺乏相应的职权保障，轻者耽误农作，重者倾家荡产。至此改差役为募役，停止轮差，由官府出钱雇人应役。雇募费用根据各地所需数目，由民户分摊。原来应役的民户交纳“免役钱”，原来不应役的民户减半交纳“助役钱”。又一律多交20%以备荒年应急，称为“免役宽剩钱”。

7.均输法与市易法

王安石变法在物资流通领域的两项重要措施。均输法主要针对长距离物资运输和贸易。北宋在江淮地区设有发运使一职，负责督运当地上供物资，但朝廷需求和地方上供往往脱节，造成不必要的浪费。王安石扩大发运使的职权，责成其调查了解东南财赋出产及京师物资需要情况，拨给巨资，令其在完成上供任务之余，根据“徙贵就贱，用近易远”的原则，酌情进行物资贩运买卖，既节省上供成本，又可获取大笔商业利润。市易法主要针对城市商业。在东京等大城市设“市易务”机构，朝廷拨给经营本钱，收购滞销货物待机出售，并依据市