2024《中山市城市网格化管理问题及完善对策研究》8500字.docVIP

中山市城市网格化管理问题及完善对策研究

摘要

新中国成立70年以来，我国城镇化发展水平不断提高，随着城市居住环境、教育资源、医疗资源的不断提高，大量的人群涌入城市居住，享受着城市发展带来的各种红利。2006年以来，中国政府提出向服务型政府转变，十八届三中全会提出对城市网格化管理的新要求。2020年突如其来的新冠肺炎疫情，是对我国国家治理体系和治理能力现代化的一次巨大考验。在党和国家以及全国人民的共同努力下，目前疫情防控进入常态化阶段。城市社区作为网格化治理的基本单元，在疫情常态化管理中处于非常重要的地位。强化社区网格化治理的力度，不仅可以有效防控疫情，同时能弱化各类风险。中山市积极响应号召，完善网格化治理模式，加强疫情防控力度，社区治理与疫情防控取得了明显的成效。但是，在疫情防控常态化下，网格化治理过程中依旧存在大量问题，如基层社区工作者负担加剧、社会组织表现不佳和网格内多元主体之间未能有效协同联动等。因此，完善疫情防控常态化下城市社区网格化治理尤为重要。本文对中山市城市网格化管理进行研究，从工作思路原则、人员队伍建设、硬件建设、居民参与等方面介绍了进行网格化管理的具体情况，对管理过程中的问题进行分析，促进中山市城市网格化管理的发展进程。

关键词：网格化管理；建设；居民参与

目录

TOC\o1-2\h\u756一、绪论 1

25046二、中山市城市网格化管理工作的工作思路 1

9605（一）明确工作思路 1

13159（二）充实人员队伍建设 4

20773（三）扩大居民参与治理程度 5

27440三、中山市城市网格化管理中存在的问题 5

9966（一）网格化实践管理理念落后 5

27396（二）网格管理人员队伍建设实践落后 6

14854（三）引导居民参与宣传治理社区的实践工作薄弱 7

14241四、中山市完善城市网格化管理的对策 7

2455（一）完善政策法规 7

21328（二）加强管理人员队伍建设 8

6022（三）调动居民参与宣传治理的积极性 9

1587五、总结 9

27125参考文献 10

19007致谢 11

PAGE

PAGE3

绪论

城市网格化管理，是我们自2000年以来，结合国情和社会主义城市发展，自主研究的一种治理模式。社区是城市不可或缺的重要组成部分之一，假如将城市比作一台机器，则社区就是机器正常运转所离不开的一个又一个的齿轮。齿轮的正常、有序运转是城市运转的前提和基本保障。城市居民的生产生活依托于社区，离不开社区和社区之间的接触也最多，所以社区应该被视作社会治理的基本主题，是社会治理的基础和根基所在。我国过去采取的是以单位为主体的传统社区治理模式，社区承担了许多社会职责，在管理的过程中也出现比较多的问题。首先，社区由于承担了更多的社会事务职责，相应压力也会增加，但是社区的管理权利并没有得到应有的增加；其次，政府部门在进行社会管理时常常会出现越位的情况；再次，进行社区管理的工作人员的整体专业水平不高。近年来，一方面，由于单位社区土崩瓦解，城市社区逐渐变得相互分割、相对独立，其扮演的社会角色也愈发重要；另一方面，随着城镇化的步伐不断加快，政府在对城市进行管理时出现了许许多多的困难，传统的主要由政府发挥主导作用的社区管理模式可以说已不符合当下的社会发展现状。因此，社区治理需要改变目前的方式，探索符合时代发展特征的、契合社会发展要求的新模式。包括以城区、街道、社区（街道）为单位，科学划分若干市场职责，配置相关市场管理人员，搭建综合信息化管理平台，利用社区管理技术特色，对社区进行管理，改善社区的设施设备，将旧的政府体制中剔除传统观念，促进政府和公民共同参与治理和解决问题，实现中国人口管理市场的多样化需求，网格化管理是我国目前提升城市服务功能和加强城市管理的有效途径，也发挥着越来越显著的作用。

二、中山市城市网格化管理工作的工作思路

（一）明确工作思路

近年来，中山市以“完善组织管理体系、连接各种资源、提升服务质量、提高治理效率、增强社会安定”的工作思路为基础，立足于“地理布局、规模适当、无缝涵盖、动态管理”，精细涵盖和动态适应。自4月1日中山市印发《关于组织动员各方力量常态化下沉网格开展疫情防控的通知》以来，中山各镇街坚持党建引领，以群众需求为导向，构筑起纵向到底、横向到边的疫情防控工作体系，守牢村（社区）防疫战线。目前，中山各镇街绘制出一套网格人员力量分布图，全市各镇街共划分一级网格23个，二级网格316个，三级网格2917个，四级网格10288个：一级网格长一般由镇街党委（党工委）书记担任，二级网格长一般由村（社区）党组织书记担任，三级网格长一般由村（居）民小组、商住小区