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人民医院医共同体理事会章程

第一章总则

第一条宗旨：根据省政府《关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》

[2015]16

（皖政号）和《关于开展县域医疗服务共同体试点工作的指导意见》（皖医

改办[2015]6号）文件的精神要求，进一步探索深化我市公立医院改革的工作路径，构

建县域医疗服务共同体（简称医共体〃，下同）。县（市）医院为龙头医院与加盟的成

员单位互尊意愿，双向选择，建立县（市）、乡、村一体化管理的新型组织与服务医共

体实现形式，以创新运行机制为核心，通过整合县乡医疗卫生服务资源、实行区域集团

化经营管理、建立分工协作机制、医保（包括城镇居民医保和新农合,下同座金对医疗服

务共同体实行按参保（合）人头总额预算支付等综合改革,整体提高县域医疗资源的配

置和使用效率，促进县乡两级联动发展，实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，同步提

高县乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，加快实现的住院病人不出县”的

医改目标，让群众就近享受优质医疗服务。

第二章组织机构

第二条理事会：理事会是医共体的最高议事机构，负责在区域卫生规划原则指导下，对

医共体发展规划、年度计划提出建设性意见，讨论医共体内各成员单位发展规划，并报

医管会备案；探讨医共体范围内医疗、康复和卫生服务网络的组织形式，实行以经营、

管理、医疗、康复和卫生为纽带的合作方式；定期组织各成员单位进行医疗服务质量交

叉检查；发动成员单位共同研究制定医疗差错、医疗事故的防范措施；负责医共体重大

事项的决策。

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医共体实行在市医管会、卫生局领导下的理事会负责制。理事长每届任期5年，设理事

长1名，由市医院院长担任；副理事长若干名，原则上由市医院副院长，医共体协作医

疗乡镇卫生院院长担任;理事由医共体内各医疗机构遴选部分管理、业务专家担任。

第三条医共体理事会办公室：医共体理事会办公室是医共体的常设机构。在理事会的领

导下，协调医共体内各医疗单位合作项目的开展，并负责医共体日常管理工作。医共体

理事会办公室设在市医院医务科，成员由理事长提名，经理事会研究通过后产生。

第三章分工及职责

第四条建立医共体内不同层次、不同类别的医疗机构分工协作机制；制定在各医疗机

构之间实现分级医疗、双向转诊、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的

具体制度和措施。

第五条规范各种业务管理标准，建立统一、规范的医疗服务流程，实现业务管理资源

的共享；建立各种检验、功能检查项目申请和检查报告的通用制度。

第六条医共体、市人民医院、乡镇卫生院、村卫生室（村医）、社区诊所须各司其职

（具体见人民医院医共体工作职责）。

第四章权利

第七条在县域卫生规划指导下，对医共体的发展规划、年度计划，提出建设性意见。

第八条讨论医共体内成员单位发展规划，并报市医管会、卫生局备案。

第九条组织、协调医共体内部的协作关系、帮扶项目、合作办法、利益分配。

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第十条对医共体内部医疗机构行政、财务管理和医疗、护理、质控、科研、康复质量中

存在的问题,进行分析并提出建议。

第十一条对医共体成员单位人事任免提出推荐建议,并报市医管会、卫生局党委考核决