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第十九章促进就业与职业培训制度

问答题

1.论述《事业单位人事管理条例》的主要内容。

参考答案：详见解析

【慧考解析】《事业单位人事管理条例》主要内容包括：

（1）明确事业单位人事总体框架。坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方

针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。事业单位按照国家有关规定设置岗位，明确岗位类别和等

级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

（2）明确聘用合同规定。规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的

条件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。

（3）明确事业单位奖励和处分情形。确立了奖励的原则，明确了奖励种类；规定了处分的情形，明确了处分

种类，提出了处分工作的要求，确立了处分解除制度。

（4）确立了争议制度。事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《劳动争议调解仲裁法》等有关

规定处理。事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。

2.简述促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架内容。

参考答案：详见解析

【慧考解析】（1）推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础。

（2）畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力。

（3）完善评价激励机制，拓展社会性流动空间。

（4）健全兜底保障机制，阻断贫困代际传递。

3.简述公共就业服务的服免费服务内容。

参考答案：详见解析

【慧考解析】①人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；

②职业介绍、职业指导和创业开业指导；

③就业创业和人才政策法规咨询；

④对就业困难人员实施就业援助；

⑤办理就业登记、失业：登记等事务；

⑥办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续；

⑦流动人员人事档案管理；

⑧县级以上人民政府确定的其他服务。

4.关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策，主要包括哪些内容？

参考答案：详见解析

【慧考解析】关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策，主要包括以下几个方面：

（1）支持和鼓励科研人员离岗创办企业。科研人员开展“双创”活动可申请离岗创办企业，职称、年龄、资

历、科技成果形式、获奖层次、获得专利与否均不作为限制离岗创办企业的条件。离岗创办企业申请应经事

业单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年。离岗

创办企业期限最长不超过离岗创办企业人员达到国家规定的退休年龄的年限。

在同一事业单位申请离岗创办企业的期限累计不超过6年。

（2）支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业。科研人员可在保质保量完成本职工作的基础上，进行兼

职创新、在职创办企业。兼职创新、在职创办企业人员继续享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训

、考核、奖励等各方面权利，工资、社会保险等各项福利待遇不受影响。经与人事关系所在单位协商一致

，科研人员兼职创新或在职创办企业期间，可以实行相对灵活、弹性的工作时间。

（3）支持和鼓励事业单位选派科研人员到企业工作或者参与项目合作。事业单位可以选派科研人员到企业工

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作或者参与项目合作。

选派人员在选派期间执行事业单位人事管理政策规定和派出单位的内部人事管理办法，与派出单位在岗同类

人员享有同等权益，并与派驻企业职工同等享有获取报酬、奖金的权利，国家另有规定的从其规定。

5.论述《就业促进法》的立法背景和主要内容。

参考答案：详见解析

【慧考解析】（1）立法背景。促进就业工作，是一项涉及经济、财税、社保等方面的系统工程。为推动我国

就业数量和质量同步前进，仅凭《劳动法》“促进就业”的规定进行约束是远远不够的。推动就业高质量发

展，需要在顶层设计方面从政策推出、政府责任、市场定位、财税支持等方面做出统筹安排。

（2）主要内容。《就业促进法》的主要内容包括：①明确就业总方针。国家把扩大就业放在经济社会发展的

突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针；②坚持公平

就业。保障劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视；③明确政府责任。规定了政府

在宏观调控、就业服务和就业监管方面的法定职责。

6.简述失业人员可以注销失业登记的情形。

参考答案：详见解析

【慧考解析】注销失业登记的情形包括：

①被用人单位录用的；

②从事个