食品生产许可（设区的市级权限）.docx

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2.2食品生产许可（设区的市级权限）【000131102002】

一、基本要素

1.行政许可事项名称及编码

食品生产许可【00013110200Y】

2.行政许可事项子项名称及编码

食品生产许可（设区的市级权限）【000131102002】

3.行政许可事项业务办理项名称及编码

食品生产许可（设区的市级权限）（00013110200201）

4.设定依据

《中华人民共和国食品安全法》第三十五条

5.实施依据

（1）《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十五条

（2）《食品生产许可管理办法》全文

6.监管依据

（1）《中华人民共和国食品安全法》全文

（2）《中华人民共和国食品安全法实施条例》全文

（3）《食品生产许可管理办法》全文

7.实施机关：设区的市级市场监管部门

8.审批层级：设区的市级

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9.行使层级：市级/隶属

10.是否由审批机关受理：是

11.受理层级：设区的市级

12.是否存在初审环节：否

13.初审层级：无

14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：食品生产许可

15.要素统一情况：全部要素全国统一

二、行政许可事项类型

条件型

三、行政许可条件

1.准予行政许可的条件

《食品生产许可管理办法》

第二十三条县级以上地方市场监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品生产许可证；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有

申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2.规定行政许可条件的依据

（1）《中华人民共和国食品安全法》

第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食

品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。

（2）《食品生产许可管理办法》

第十二条申请食品生产许可，应当符合下列条件：

（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及

其他污染源保持规定的距离；

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（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品

种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员

和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口

食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）法律、法规规定的其他条件。（例如：申请的食品涉及产业政策的，应当执行《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）、《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）、国家发展改革委关于《产业结构调整指导目录》有关规定。在申请食品生产许可时，需要提交符合产业政策的相关证明文件。饮用天然矿泉水、饮用天然泉水、饮用天然水的水源开采需经相关管理部门的批准，有《取水许可证》（根据各地政策执行）；饮用天然矿泉水其水源还应有水源评价报告、《采矿许可证》（根据各地

政策执行）。）

四、行政许可服务对象类型与改革举措

1.服务对象类型：企业法人，非法人企业，其他组织

2.是否为涉企许可事项：是

3.涉企经营许可事项名称：食品生产许可

4.许可证件名称：食品生产许可证

5.改革方式：优化审批服务

6.具体改革举措

由县级以上地方市场监管部门优化审批服务：

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（1）除特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品）、婴幼儿辅助食品、食盐外，将审批权限由省级市场监管部门

下放至设区的市、县级市场监管部门。

（2）实现申请、审批全程网上办理。

（3）不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料，但申请特殊食品生产许可的应提交与所生产食品相适应的生产质量管理体

系文件。

（4）将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

7.加强事中事后监管措施

（1）加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息。

（2）加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级情况确定检查

频次，开展监督检查并向社会公开检查结果。

（3）加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。五、申请材料

1.申请材料名称

（一）食品生产许可申请书；

（二）食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图；

（三）食品生产主要设备、设施清单；

（四）专职或者兼职的食品安全